福利经济学视角下的西部能源矿产价值补偿.pdfVIP

价格天地 福利经济学视角下的西部能源矿产价值补偿 郭爱君 任腾霄 【摘 要】长期以来，我国实行能源低价的政策，造成了西部地区能源矿产价值无法得到合理补偿。遵循福利经济 学相关原理。对西部地区能源矿产价值进行补偿，不仅能够有效改善这一状况．更可长远地使整个国家的福利水平得 到提高。 【关键词】能源矿产 价值补偿 福利经济学 【中图分类号】F0161．4【文献标识码】A【文章编号】1006-2025(2008)12—0003-03 【作者简介】邦爱君，兰州大学经济学院副院长，硕士生导师，经济学博士，主要研究方向为区域经济发展战略、公 共管理；任腾霄，兰州大学经济学院研究生，主要研究方向为区域经济发展战略、区域协调发展(甘肃兰州 730000)。 引曹 产资源价格改革，还是呼吁理顺资源收益分配关系，其着 有关矿产资源价值补偿问题的研究由来已久．早在 眼点都放在了以资源价值补偿收益促进西部地区经济发 1990年出版的《补偿经济论》一书中，孙毅、张如石就应用 展和改善资源产区生态环境上来，而正是由于单纯地以扶 马克思的社会再生产理论研究这一问题，指出对资源价值 植落后地区为目的。才使得这种“补偿”显得更趋向于“扶 的合理补偿是实现社会简单再生产的保障，而补偿不足则 贫救济”。一个被广泛忽略的事实是，对西部矿产资源价值 会不利于资源的合理利用和国民经济的健康发展。这一时 的有效补偿最终会带来整个国家的福利改善，而不仅仅是 期的研究主要侧重于论述资源价值补偿与国民经济运行 西部。 之间的关系，把改革矿产资源价值补偿机制的着眼点放在 一、对西部能源矿产价值补偿 了提高国民经济运行效率上来。近年来有关资源价值补偿 不足的历史成因及政策逻辑 问题的研究开始与振兴东北老工业基地、西部大开发等关 (一)对西部能源矿产价值补偿不足的历史成因 乎区域经济发展的议题相联系。例如有学者就从建立资源 在我国漫长的计划经济年代里(1949—1978)．国家奉 价值补偿机制的角度，论述了如何帮助东北的资源衰竭型 行的是优先发展工业，尤其是重工业的发展战略．人为压 低农产品价格和提高工业制成品价格。利用工农业产品不 城市实现振兴(路卓铭、沈桂龙，2007)。还有学者撰文指 出，资源价值对西部地区的贡献未在经济发展中体现出 等价交换形成的“剪刀差”来实现工业化初期所需的资本 来．资源补偿机制的缺失已成为阻碍西部经济腾飞的“短 积累．这一做法客观上帮助我国在较短的时间内实现了工 板”(董小君、王建，2007)。这一时期的研究更偏重于探讨业发展的巨大进步，但也因此形成了延续至今的巨大城乡 资源收益的分配问题，即主张通过改革资源价格体系和理 差距，在效率优先占主导地位时，公平无从谈起。同样，在 顺资源收益分配关系使资源产区在资源开发中获益．并以 政策倾向呈现向工业发展一边倒的那个年代里，人为压低 此促进当地经济的发展。 能源矿产价格的政策也更多的是基于提升效率的考虑，而 前后两个时期研究重点的不同，体现了经济社会发展 我国能源消耗量大、工业发展基础好的地区(除东：lg；l-)从 从一味注重效率到重新关注公平的深刻演变．这种观念上 来都不是能源矿产丰腴的地区。从1978年开始．尤其是 的演变所带来变化．将不仅仅停留在资源产区福利改善的 1984年之后。我国开始了包括价格双轨制、引入市场机制 层面上。现有的关于资源价值补偿的研究。无论是倡导矿 和逐步放开企业自主定价权等措施在内的能源价格改革． ■一 万方数据