广州教育信息化发展报告-广州数字教育城.docVIP

广州教育信息化发展的特色分析( 张嘉志 魏晓彤 （广州市教育信息中心（电教馆），广东 广州 510030） 摘要：自2004年广州“教育e时代”工程启动以来，广州市教育信息化紧紧围绕教育改革与发展的大局，强化统筹，注重创新，以人为本地构建教育的信息化支持服务体系，努力促进教育公平和教育创新。本文回顾了2004年以来广州市教育信息化的发展历程，并对近几年广州市教育信息化的发展思路和区域发展特色进行了分析研究。 关键词： 区域 教育信息化 发展特色 一、2004年以来广州教育信息化发展概述 广州共有十个区、两个县级市，教育总量大，学校层次多，目前，各级各类学校3000多所，在校学生总数200多万人，在职教职工总数15多万人。 “十五”以来，广州教育信息化以优质教育带动均衡发展为举措，以“教育e时代”工程为抓手，坚持“科学规划、制度保障、着眼均衡、整体发展、创新应用、规范管理”的工作方针，以人为本地推进区域教育信息化的建设，全市教育信息化大致经历了三个发展阶段，呈现出螺旋式的发展态势。 第一阶段：基础建设与基本应用阶段（2002—2004年） 该阶段，全面构建教育信息化的基础环境，逐步普及学生的信息技术教育，普及了教师的信息技术应用培训，不断推进教育管理和教学手段信息化。 第二阶段：整体推进和整合应用阶段（2004—2009年） 该阶段，启动建设了“教育e时代”工程，按照整体性和共建共享的原则，整合并优化区域教育信息资源，形成开放的区域教育信息化应用体系，注重培养和提高教师的教育技术能力和学生的信息素养，大力开展教育技术的理论和实践研究，全面推进信息技术与教育各环节的有机整合。 第三阶段：大网络大平台大服务阶段（2009年—） 该阶段，将大力推进教育科研网、卫星宽带网、移动教育网的“三网融合”，不断完善我市基于信息平等的无障碍的教育网络与应用环境，构建“资源、应用、管理、服务”一体化的生态型的教育信息化公共服务平台——广州“数字教育城”，深入推进广州数字教育的创新发展。 二、广州教育信息化发展的基本特征 1、实现理论创新，以系统理论、框架理论、扩散创新理论等为理论指导，构建教育信息化的框架结构； 2、实现整体发展，教育信息化各元素，如观念、机制、体制、网络、软件、资源、人员、应用、服务等，在每一个阶段都实现了发展，而且实现了配备装备、铺设网络、开发软件、建设资源、人才培训和推广应用等环节的融合。 3、实现以人为本，以满足教育的应用需求为导向，进行全方位的建设与应用，促进人的全面发展。 三、广州区域教育信息化发展思路和特色分析 （一）统筹为基，区域教育信息化有序发展 1、构建协调的教育信息化运行机制 广州注重从宏观、整体、系统的视角去研究和思考教育信息化的理论和实践的重大问题，一是重视教育信息化的宏观管理理论的探索，促进教育信息化决策、管理的科学化与规范化；二是强化教育信息化领导小组的宏观调控作用，制定教育信息化宏观政策与规划，并逐步理顺管理部门之间的关系，整合电教、教研、招生、装备、科研等各部门的力量，促进部门之间的协作；三是实现区域内教育信息化的整体、系统规划与管理，提高区域教育信息化的整体绩效。通过加强宏观思考和强化宏观调控，形成了“政府主导、行业推动、应用引领、技术支撑、社会参与、城乡同步”的“全市一盘棋”的大教育信息化格局，并初步建立了教育信息化的决策论证机制、项目管理机制和检查监督机制，提高了教育信息化的建设与应用绩效。 遵循“以人为本，规划控制、管理为先、分类指导、逐步推进”的原则，广州先后制定了《关于加快推进我市教育信息化工作意见》、《广州教育信息化发展规划（2002—2005）》、《广州“教育e时代”工程行动计划》、《广州教育信息化“十一五”发展规划》、《关于推进我市教育信息化科学发展的工作意见》等一系列政策文件，大力推进广州教育信息化建设。 2、健全稳定的教育信息化投入体制 近几年，广州按照“政府主导、分级投入、多方筹措”的原则，切实保证对教育信息化的投入。市、区（县级市）两级财政每年都安排教育信息化的专项资金，基础教育阶段的基础设施和重点项目的建设、教育应用以及维护的资金全部列入财政预算。同时，切实加强教育信息化的资金管理，建立健全了教育信息化项目的立项论证、立项审批、招标采购、组织实施、项目监理、竣工验收、成果管理、绩效评估、监督审计等制度，确保教育信息化建设经费专款专用，最大限度地保证投资绩效。 表1：市、区级财政投资教育信息化的基本情况 投入额（万元） 2007年 2008年 2009年 2010年 市级财政投入 其中：硬件 软件 其它 10130 11076 14964 12521 7735 4985 5363 4583 1300 3345 5895 33