农民合作经济组织发展透视及对策.pdfVIP

财贸研究2008．4 农民合作经济组织发展透视及对策 彭现美 程刚 (安徽财经大学信息工程学院，安徽蚌埠233041) 摘要：随着2007年7月1日《农民专业合作社法》的实施，我国农民合作经济组织的发展再 次引起社会的普遍关注。近年来，我国农民合作经济组织有了较快的发展，同时也存在着一些不足 之处，需要加以深入探讨。通过分析我国农民合作经济组织发展现状和存在的问题，结合国际合作 经济组织发展的总体状况，提出我国农民合作经济组织发展的应对措施。 关键词：农民；合作经济组织；政府职能 中图分类号：F306．4文献标识码：A 由于经济体制的变迁，我国农民合作经济组织经历了盛衰的变化过程，近年来又在不断发展壮大。 尤其是自2007年7月1日《农民专业合作社法》实施以来，我国农民合作经济组织呈现了良好的发展势 头，在提高农业生产的组织化程度，推进农业产业化经营和农业结构调整，稳定增加农民收入，落实国家 对农业的保护和支持政策等方面发挥了积极作用。深入了解我国农民合作经济组织发展状况，结合国 际农民合作经济组织发展状况的分析，指出我国农民合作经济组织存在的问题并提出相关建议具有重 要的现实意义。 一、我国合作经济组织发展现状 自2007年7月1日《农民专业合作社法》实施以来，农民合作经济组织在我国各地快速发展，同时 也带动了周围农户的生产发展，对农业发展和农民增收起到了重要的促进作用。我国农民合作经济组 织(主要形式为农民专业合作社)在近期发展过程中表现出以下一些特点： (一)发展速度加快。自2007年7月1日《农民专业合作社法》实施至当年年底，全国工商机关共 显加快。农民专业合作社的业务范围主要集中在种植业、养殖业、农产品销售等行业，其中：以种植业为 总数的22％；涉及农业生产经营有关技术、信息服务的3993户，占总数的15％；涉及农业生产资料购买 的3514户，占总数的13％；涉及农产品加工、运输、贮藏等行业的比例不足5％(李海涛，2008)。 收稿日期：2008-06—10 作者简介：彭现美(1971一)，男，安徽宿州人，博士，安徽财经大学信息工程学院副教授，主要研究方向为宏观经济。 程剐(1966一)，男，安徽巢湖人，博士，安徽财经大学信息工程学院院长、教授，主要研究方向为信息管理。 基金项目：本文为教育部哲学社会科学研究重大攻关项目“发展合作组织与农业生产经营组织化研究”(06JZD0019)子项目六“农民合作 经济组织发展的市场环境建设”(06JZD0019一z6)的阶段性成果。 ．--——43．--—— 万方数据 上的5户。农民专业合作社成员出资以货币为主，户均出资总额60万元。成员出资总额共计159．02 国各地的农民合作经济组织的规模普遍较小。 (三)农民占主体地位。2007年7月至当年年底，登记注册的农民专业合作社成员结构以农民为主 体，兼有企事业单位、社会团体和非农民自然人。农民专业合作社的成员总数共计350947人。其中：农 (四)区域间发展差异明 表1我国一些省份合作经济组织近期发展状况 显。2007年7月至当年年 底，登记注册的农民专业合 作社相对集中在经济发达地 区和部分农业大省。例如， 山西省4790户、江苏省2825 户、浙江省2643户、山东省 1672户、江西省1663户、河 南省1511户、辽宁省1477 户、四川省1302户、河北省 949、陕西省925户，这lO个 省合计为19757户，占总户数 的75％。按出资额统计，江 西省农民专业合作社的成员 出资最多，为27．49亿元，约 占全国成员出资总额的 17％。按成员数量统计，江 苏省农民专业合作社的成员 数最多，为35496人，约占全 asp／search．aspo 带动农户数量上的差异较大。 二、国外合作经济组织发展状况 尽管世界各国由于农业生产环境和历史传统的差异，形成了不同的发展模式和自身特色，但农民合 作经济组织的发展已经成为世界各国农业生产过程中的一项基本制度安排，并在社会经济发展中发挥 着重要的作用。 (一)世界上合作经济组织发展的基本状况 在当今世界各类合作经济组织中