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志愿服务过程中风险的预防与救助 口聂阳阳穆青 擒要：志愿服务象所有社会性活动一样，不可避免地存在着风险因素。尤其作为志愿 者个人，更是各种风险的直接承担者。目前我国正处在志愿服务的发展时期， 志愿者面临的一系列风险也正逐渐暴露出来，并将成为制约我国志愿服务持续 发展的因素之一。分析、研究这些风险，并通过一系列的制度建设来达成相应 的防范与救济，是一项十分重要的工作。 关键词：志愿者；风险；预防；救济 过程中所遇到的困境，直接促成了志愿服务相关保险 删蜕毒毒。、志愿服务可能面临的风险：摹。’翟釉 的诞生。2008年汶川震后救灾期间志愿者受伤和 2010年玉树震区志愿者遇难等事件的发生，也都表 所谓风险，是指在志愿服务活动中，对志愿服务 明志愿服务过程中的自然风险是不可忽视的。此外， 和志愿者可能产生负面影响的因素。许多社会活动中 可能造成志愿者人身损害的，还包括志愿服务组织的 都存在风险，但志愿服务由于以自愿性为基础，服务 项目设置不合理、志愿者培训不足、服务对象的失误 双方之间缺乏规定性的权利义务关系，加之我国很多 等因素。 民间志愿服务组织法律身份不明确、制度建设不完善 2．精神损害 等因素，抵御和应对风险的能力薄弱，从而使志愿服 由于我国现有志愿服务管理体系不完善，社会对 务之中的风险更为突出。 志愿服务意义和价值的认知也有所偏差，从而导致误 志愿者在服务过程中所面临的风险是多种多样 用、滥用志愿服务，给志愿者造成心理和精神伤害。 的。从来源上来说，可分为自然灾害，如地震、洪涝 如在一些大型活动中组织方将志愿者当作免费劳动 等；人为事故，如人群骚乱、服务对象或自身失误 力，任意指派超出志愿服务范围、本应由工作人员从 等；社会安全事件，如犯罪与恐怖活动等。从损害内 事的事务，或随意加班、克扣待遇等现象。还有一些 容看，有人身、财产等权益受损，如疾病、受伤、财 服务使用方不能平等对待志愿者，对志愿者缺乏尊 物被盗等；也有精神损害，如服务被滥用、遭受歧视 重。另外，在像西部计划、大学生“村官”等长期项 等。从法律关系看，则包括志愿者在志愿服务过程中 目的志愿者中，也存在一定的心理适应风险。 自身可能遭受的损失，或志愿者给他人(1il乏务对象和 3．职业中断 第三人)造成损失所带来的法律责任。 志愿服务从本质上是业余性的，是在个人职业劳 从具体实践看，志愿者面临的风险主要表现在以 动之余自愿从事的社会公益性服务，从理论上说，成 下几个方面： 为志愿者的前提就是要处理好个人职业生涯与志愿服 1．人身、生命安全 务的关系。但在现实生活中．很多志愿者都曾遇到因 这是最早被社会关注到的风险，也是志愿者最大 从事志愿服务而不被他人理解，失去职业发展机会甚 的风险。2002年，民间环保组织“绿色江河”的志至职业中断的情况。如在2008年的汶川抗震救灾过 愿者冯勇在可可西里不幸遇难，成为我国民间志愿服 程中，就有一些志愿者为了做好志愿服务而主动或被 务中的第—个遇难者。而冯勇的亲属在随后寻求补偿 迫辞职。考虑到目前中国的就业形势，这种风险也值 生垦蜊扯x9_／2030_