以公共数字文化资源整合促进基本公共文化服务均等化.pdfVIP

22 图书馆(Library) 2015年第11期（No.11.2015） ·新理念、新思潮、新视野论坛· 以公共数字文化资源整合促进基本公共文化服务均等化* 肖希明 完颜邓邓 （武汉大学信息管理学院 武汉 430072） 〔摘 要〕 文章分析了我国基本公共文化服务均等化的进展及存在的问题，提出公共 数字文化资源整合是促进基本公共文化服务均等化的必然选择，认为推进公共文化资源的 数字化进程、促进公共文化机构合作、扩大公共数字文化资源整合项目建设、构建公共数字 文化资源整合平台、加强公共数字文化资源建设的标准化、创新公共数字文化服务方式是促 进基本公共文化服务均等化的有效路径，而政策、管理、资金、人才是以公共数字文化资源整 合促进基本公共文化服务均等化的保障条件。 〔关键词〕 公共数字文化资源整合 公共文化服务均等化 公共数字文化建设 〔分类号〕 G250 实现基本公共文化服务均等化是全面建成小康社会 趋于完善。至 2013 年底，我国共有公共图书馆 3112 个， 的重要战略目标之一。2013 年 11 月，党的十八届三中 其中县图书馆 1632 个；群众文化机构 44260 个，其中 全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》 乡镇综合文化站 34343 个；公共图书馆、文化馆的建筑 明确提出“构建现代公共文化服务体系，实现基本公共 面积、资源总量、人均资源量均比上年增长，2013 年免 [1] [3] 文化服务的标准化、均等化” ，这是党中央对我国文化 费开放的博物馆 2780 个，占上报博物馆数量的 80.0%。 领域全面深化改革的重要战略部署。2013 年文化部印发 其次，启动国家级的文化资源共享工程建设。“全国文 《“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》，提出 化信息资源共享工程”建设的目标实现 1 个国家中心、 促进公共文化资源整合和共建共享，加强对特定地域、特 30 个以上省级分中心和 5000 个以上县、乡、街道和社 定群体的公共文化服务，促进公共文化服务均等化。[2] 区基层网点的联网 [4] ，目前国家级、省级中心和基层网 传统的公共文化服务由于受资源数量、场地设施、 点的建设数量已经达到了该目标。截至 2013 年第一季 人力财力以及服务的方法手段等因素的影响，是很难 度，作为“数字图书馆推广工程”支撑的国家数字图书 实现均等化的。而在当今时代，数字化网络化已经成 馆通过资源镜像、虚拟网等手段，分批遴选了约 165TB 为人们生产生活的常态，因此用数字化的理念、方法、 的资源面向全国共享，范围覆盖全国 17 个省，共享资 技术，来促进基本公共文化服务均等化，是必然的选 源总量达到 2385TB [5] 。《2012 年中国人权事业的进展》 择。公共文化资源的数字化就是通过数字化的方法和 白皮书数据显示，“公共电子阅览室建设计划”已建设 手段来弥补传统公共文化资源的不足与传统服务方式 乡镇、街道、社区等各级站点 28612 个，重点向未成年 的局限，而公共数字文化资源整合则更是要通过资源 人、老年人、农村进城务工人员等群体提供服务。[6] 的融汇、类聚和重组，实现分布式公共数字文化资源的 1.2 我国基本公共文化服务均等化存在的问题 互联，并为公众提供统一的资源获取平台，更好地推进