基于生态系统服务功能价值评估的土地利用总体规划环境影响评价研究.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2007年 第3期 功能的价值评估[ J等。 挥社会、经济和环境的综合协调作用。 如何解决现实的生态问题是当前生态系统服务研究 同时规划环评作为一种实践性很强的专门技术，综合 的热点，特别是生态系统服务功能价值评估为规划、决策 性与可操作性是其选择评价工具的重要原则。生态系统 和管理提供定量依据方面的研究引起了国内学者的广泛 服务功能价值以其指标的综合性、定量化，以及与土地利 关注，如彭建等 8利用土地利用变更调查资料和TM影 用总体规划的空间特点相适应性，可作为土地利用总体规 像，研究了2000年深圳市的生态系统服务功能价值，为城 划环评的一项定量化指标，这种定量的评价结果对于形象 市生态管理提出了有益建议；于书霞等_9J9以生态系统服务 地反映土地利用的生态效益具有积极意义。 功能价值为评价指标，对吉林省生态省建设中土地利用政 基于生态系统服务功能价值评估的土地利用总体规 策的环境影响进行了定量的分析，并针对政策实施引起的 划环评主要包含以下工作内容：首先，根据规划所确定的 负面环境影响提出了改善的建议。可见，生态系统服务功 土地利用目标，对规划实施前后区域内土地利用方式的变 能价值评估作为生态学的前沿课题之一，其研究着眼点正 化情况进行分析。其次，以生态系统服务功能价值为指 从单纯的自然科学领域向着为满足社会对生态学的需求 标，核算并比较土地利用变化引起的生态系统服务功能价 过渡。因此，规划环评的方法体系对于生态系统服务功能 值变化量。第三，根据实际需要及已获得的数据，可以核 价值评估的吸纳，开辟了生态系统服务功能研究的新领 算区域生态系统服务功能总价值量变化，也可重点核算某 域，更重要的是为土地利用总体规划环评工作提供了有益 一 类用地类型(如农用地、水域等)变化的生态系统服务功 的工具。 能价值量变化。综合评价。根据生态系统服务功能价值 量的计算结果分析规划目标的环境合理性，比较各规划方 2生态系统服务功能价值评估在土地利用 案的环境可行性，并针对显著的负面影响提出补偿或减缓 总体规划环评中的应用 措施。 1969年确立环境影响评价制度的美国《国家环境政策 3 案例研究 法案》明确规定，该法案旨在促进人与自然的和谐，努力预 防和消除对环境和生物圈的危害。要求政府部门用系统 选取上一轮土地利用总体规划中的一个城市层面的 的、人文和自然等多学科综合的方法来分析决策可能对环 规划——《武汉市土地利用总体规划(1997～2010年)》 境的影响，使决策在考虑经济和技术因素的同时，对当前 (http：／／www．aisa~wuhan．gov．cn／articleshow．asp?News—Id 尚不能量化的环境价值给与恰当的评估(http：／／www． = 1923)(以下简称“《规划》”)中土地利用结构调整目标为 nepa．gov／nepa／regs／nepa／nepaeqia．htm)。几十年来，环境影 评价对象，探讨生态系统服务功能价值评估在土地利用总 响评价正是遵循这些核心思想发展起来的。从这点上看， 体规划环评中的应用。 生态系统服务功能价值评估有必要成为土地利用总体规 3．1研究方法 划环评理论和方法体系中的重要组成部分。 3．1．1 土地利用数据获取方法 土地利用总体规划环评要对规划实施前后土地利用 依照