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从农民需求角度谈农村成人教育发展现状及对策摘要：改革开放的三十多年来，我国的成人教育得到了良好的发展，在肯定这一时期内成人教育所取得的巨大成就的同时也要认识到农村成人教育的发展还远远不能够满足农民的真实需求。随着社会的发展，农村农民无论在生活还是在生产方面都发生了较大的变化，而农村成人教育的现状无论是在结构还是在数量上都没有完全做到适应农村的发展，致使许多教育资源不能够得到充分的利用与合理的配置。从农民的需求角度对农村成人教育中存在的问题进行了分析，同时对促进农村成人教育、满足农民切实需求提出了一些策略。 关键词：农村成人教育；农民；需求；问题；策略 中图分类号：G720？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）03-0176-02 大力发展农村成人教育体现了我党与我国政府在解决“三农”问题中“以人为本”的精神，“三农”问题的核心本质问题是农民，提高农民素质是解决“三农”问题的主要途径。在实现现代化农业发展以及现代化农村的建设过程中，农村成人教育在我国农村经济发展过程中具有基础性以及现代性的作用，所以重视开展农村成人教育并大力促进农村成人教育的发展，不仅是推动社会主义新农村建设的必要途径，同时是从根本上解决“三农”问题以及积极构建“和谐社会”的有效途径。在农村成人教育问题中不懂农民需求就做不好农村成人教育，所以本文在对农民需求进行分析的基础上对农村成人教育的发展做出研究。 一、农村成人教育发展现状与问题 （一）当前农民对农村成人教育的需求特点 随着农民经济收入的增加，许多农民对教育的需求也越来越明显，当前农民对农村成人教育的需求主要呈现出以下几个特点：一是迫切性。在从事农业生产的农民当中，由于越来越多的农业科研成果已经投入农业生产中，学习这些知识与技术的需求十分迫切。农业机械化使很多剩余劳动力向非农产业转移，他们也迫切地需要农村成人教育能够提高自身的技能与文化素质。二是可引导性。即农民对农村成人教育的需求可以通过政府出台相关政策来鼓励和引导。三是层次性。即农民对成人教育的需求会根据当地实际的经济条件不同而发生变化，在需求层次相差较大的情况下农村成人教育更需要从实际出发。四是多样性。即农村对成人教育的需求不仅局限在文化教育以及农业生产技能教育中，同时也需要人文素质教育以及与农村工业相关的教育等。 （二）农村成人教育发展中的问题 1.农村成人教育的“量”难以满足农民需求。我国农村人口规模较大，而有限的农村成人教育力量难以全面地满足农民对农村成人教育的需求，农村成人教育“量”不足主要体现在两个方面：一是农村成人教育资金短缺。近年来进行的税费改革尤其是对农业税的取消在很大程度上减轻了农民的负担，但是也在一定程度上使政府的财政收入缩减，而在这种情况下，政府对农村教育的资金投入相应减少。同时许多政府领导过分重视政绩，而教育发展需要长时间努力而难以在短时间内见效，导致经费难以投资到农村成人教育中。二是农村成人教育缺乏一支优秀的教师队伍。城乡之间生活条件差距较大，所以难以形成对优秀教师的吸引力，同时由于一些教师对农村生产与生活实际情况不了解，而使教育内容脱离农民的实际需求。 2.农村成人教育的“质”难以满足农民需求。农村成人教育的“质”难以满足农民需求主要体现为教育内容与实际需求脱离方面。由于多数成人教育教师缺乏对农村实际情况的了解与调查，并且在实践方面也缺乏经验，所以在讲课的过程中以灌输理论知识为主，而使用技巧的讲解则较少，而这种教育方法脱离了农民的需求，在农业生产中缺乏实用性；另一方面由于农村成人教育具有收费较低并且组织较难的特点，一些学校受利益驱动，比较重视学历教育，而对务农人员需要的农业知识以及务工人员需要的专业技能则较少组织，导致农民无法得到农村成人教育带来的实质性好处，而在此基础上，开展人文素质教育以及丰富人们精神文化生活更加无从谈起。 二、从农民需求角度谈农村成人教育发展策略 （一）农民需求分析 1.生产需求。不同程度的贫穷在我国农村的当前发展阶段仍旧客观存在，而造成农村与农民贫穷的原因是多方面的，但是其中农民文化素质较低是制约农村经济发展中的一个主要的、具有决定性的因素。具有较高文化程度的农民能够实现生产资源的充分利用，也能够通过对各种新技术以及新方法的运用来进行农业生产，同时在农药、化肥的使用中也相对合理，而不具备较高文化程度的农民则难以做到这一点。另一方面我国十分重视农业生产的发展，并投入大量经费用于农业科技的研发，而农民在文化程度较低的情况下，这些农业科技将难以达到较高的转化率，所以农村教育程度与其贫困程度是呈反比的，在这种情况下，农民对农业生产教育的需求也越来越多。而同时随着现代化农村的发展，农村经济机构由单一的农业经济向农村农