从城际比较看内蒙古区情.docVIP

从城际比较看内蒙古区情本报告选取我国人均GDP一万美元左右的若干代表性城市，与我区城市化水平较高的呼包鄂三市进行对比分析，从城际比较的视角，重新审视内蒙古区情。 一、从城市总体发展水平看，呼包鄂城市综合竞争力大幅提升，城市现代化程度显著提高，但对比其他发达城市，仍存在多方面差距 （一）城市总体竞争力 根据中国社科院发布的《2011年中国城市竞争力蓝皮书》看2010年，在我国两岸三地294个城市中，呼和浩特、包头和鄂尔多斯城市综合竞争力排名分别为第32位、27位和28位，位次虽然高于周边的唐山和榆林市，但对比其他发达城市，其综合竞争力仍然低很多。（见表1） 表1 2010年呼包鄂与国内发达城市综合竞争力对比情况表 数据来源：中国社科院发布《2011年中国城市竞争力蓝皮书》[OL].HTTP：//WWW.GX.SDU.CN.2011年5月。 （二）城市现代化实现程度 城市现代化，是指在城市化的基础上，城市发展水平不断提高，城市经济、社会、以及居民的生活方式和生存环境等由传统社会向现代社会发展的历史转变过程。根据已有的研究，城市现代化程度的判别指标归纳如表2： 表2 城市现代化评价指标及评价标准 数据来源： 建立城市现代化评价指标体系的探讨[OL].北京市统计应用研究所.北京统计信息网.2002年11月。 注： （1）进出口额为辖区口径。 （2）信息化指数及权重包括：拥有电话主线户数比重（权重30%），拥有移动电话机户数比重（权重30%），拥有因特网主机户数比重（权重40%）。 （3）非农化水平为非农业就业人口占就业总人口的比重。 根据以上确定的大类指标，对呼和浩特、包头、鄂尔多斯以及发达地区城市经济、社会和城市建设现代化程度分别进行对比，比较结果如下： 1.经济现代化 从城市经济现代化情况看，2010年呼和浩特、包头和鄂尔多斯人均地区生产总值折合1989年美元已达到基本现代化标准，在各对比城市中基本处于靠前的水平，其中鄂尔多斯人均GDP甚至达到并超过了现代化标准；但从城市经济发展的途径和质量看，推进城市经济现代化的技术创新、信息化建设以及对外发展方面存在很大不足，对比国内城市差距比较明显，同城市经济基本现代化标准的差距比较大，甚至不及90年代发达国家水平下限或平均水平。（见表3） 表3 2010年呼包鄂与国内发达城市经济现代化对比情况表 2.社会现代化 从社会现代化对比指标看，呼和浩特、包头和鄂尔多斯万人拥有医生数、恩格尔系数在对比城市中相对处于靠前的位置，而且从现代化实现程度看，人均拥有医生数已达到并超过现代化标准，恩格尔系数也已接近或达到基本现代化标准。但从人均预期寿命、高等教育毛入学率、基尼系数三项指标看，与国内对比城市及基本现代化标准的差距比较明显。2010年呼和浩特、包头和鄂尔多斯人均寿命仅为72岁左右，低于全国73.5岁以及基本现代化75岁的平均标准，在对比城市中处于靠后的位置，高等教育毛入学率仅为25%，仅为基本现代化标准的一半，在对比城市中处于倒数的位置，基尼系数平均为0.38，也高于一般发达国家0.24-0.36之间的平均水平以及0.3的基本现代化标准水平。（见表4） 表4 2010年呼包鄂与国内发达城市社会现代化对比情况表 3.城市建设现代化 从城市建设现代化指标看，随着近几年城市建设步伐的加快和投入力度的加大，我区城市建设取得了重要成果。2010年呼和浩特、包头和鄂尔多斯非农化率、城市人均道路面积、城市人均住房面积和人均公共绿地面积均已达到城市建设现代化标准，在各对比城市中总体上处在比较靠前的位置，但在某些具体指标方面同国内发达城市对比仍然存在一定的差距。（见表5） 表5 2010年呼包鄂与国内发达城市建设现代化对比情况表 二、从城市经济实力方面看，呼包鄂人均GDP水平处于比较靠前的位置，但从其他反映城市总体经济实力和产业化能力指标看，同发达地区差距比较大 从各对比城市经济实力情况看，2010年呼和浩特、包头和鄂尔多斯工业总产值、固定资产投资、城乡居民年末储蓄余额等总量指标方面比较偏小，城市经济总体实力在各对比城市中基本处于倒数的位置，区域影响力比较弱，从而也就难以发挥中心城市对周边的应有的辐射、带动作用。同时从城市经济发展的潜力看，城市产业化能力比较弱，2010年在全国各城市产业化能力排名中处于比较靠后的位置，其中尤以首府呼和浩特经济总体实力表现最为薄弱，在对比城市中城市产业化能力和经济总体实力排名中都处于倒数第二的位置。（见表6） 表6 2010年呼包鄂与国内发达城市经济实力对比情况表 三、从城市居民生活方面看，呼包鄂幸福感等指标排名都比较靠后