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城市社区论文：以创建文明城市为载体加快推进哈尔滨市社区文明建设的对策研究 摘要：社区文明建设是文明城市创建工作中一项不可或缺的重要内容，是整个创建体系中的重要组成部分。因此在构建和谐社会的进程中，必须把社区建设，尤其是社区的文明建设摆到一个重要位置，并充分认识到社区文明建设是推进城市经济和社会协调发展的重要因素和内容，通过加强社区文明建设，为实现文明城市、构建和谐社会夯实基础。 关键词：城市社区；文明建设；对策研究 社区作为具体化的社会，它是一座城市的缩影，是直接反映城市建设和文明程度的重要指针。可以说，社区文明建设是文明城市创建工作中一项不可或缺的重要内容，是整个创建体系中的重要组成部分。今年是十二五规划开局之年，也是哈尔滨市力争实现创建全国文明城市目标的定位之年，因此我们应该抓住创建文明城市这一有利契机，把社区的文明建设工作摆上重要的位置，要抓早、抓好，从而全面提升社区文明建设的水平和质量，为早日实现创建文明城市这一目标夯实基础。 一、哈尔滨市推进社区文明建设的重要作用及意义 文明社区的建设是以提高市民的文明素质和城市的文明程度为目标，以搞好社区群众服务为出发点和落脚点，以社区群众迫切需要解决的问题为突破口，以群众满意为根本标准，努力建设管理优化、秩序优良、服务优质、环境优美的现代城市社区。可以说，文明社区的建设既是不断提高群众生活水平和质量的需要，同时也是不断完善社会服务功能，推进全市和谐社会建设的需要。 1.社区文明建设是城市精神文明建设的重要组成部分。城市精神文明建设就是要努力提高城市文明程度，提高城市居民的思想道德素质和科学文化素质以及健康水平，积极发展社会主义文化事业，深入开展群众性的精神文化活动，从而实现环境优美、秩序优良、服务优质齐全、人民生活安居乐业的目标，而这一切目标的实现都需要通过社区文明建设的不断发展才能得以实现。实践证明，社区文明建设已经成为现代城市 2.加强社区文明建设是全面落实科学发展观、构建和谐社会的需要。社区是城市的细胞，没有社区的文明及和谐发展，就没有 3.加强社区文明建设是创建文明城市的基础性工程，是提高市民文明素质和城市文明水平的有效载体。社区文明是城市文 4.加强社区文明建设是不断满足社区居民日益增长的精神文化的迫切需要。随着全面建设小康社会步伐的加快，城市居民对生活环境、生活质量的要求不断提高，尤其是对精神文化生活的需求呈现出快速增长的态势。因此，只有大力发展社区文明建设，通过开展形式多样、内容丰富的文体活 二、哈尔滨市在社区文明建设中存在的问题及原因分析 目前，哈尔滨市辖8区10县（市），共有社区765个。按照中央的要求，全市社区深入开展了科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动和文明社区创建活动，一批新型文明社区已经初见 1.思想认识不到位，没有得到足够重视。社区文明建设是创建文明城市工作中的重要内容和指标，可以说没有社区的文明建设就不可能实现整座城市的文明创建。但现实情况中，社区文明建设往往得不到相关单位和领导的足够重视，常常把文明建设工作放到一个不重要的位置，认为“文明建设是小事，只有经济建设才 2.宣传力度不够，没有形成“人人共知、人人参与”的舆论氛围。由于宣传力度小，广泛性不够，很多社区群众对文明建设工作都茫然不知或知之甚少，甚至一些社区内的企事业单位都不甚了解，从而造成社区居民及单位参与度不高，参与热情不大，缺乏主动性和积极性。因此，要利用新闻媒体、社区广播、黑板报等宣阵地，加大宣传力度，使群众对文明建设有更深刻的了解，从而意识到社区文明建设的实质就是为了使群众获得良好的生存和发展空间，建设适宜人居的 3.经费投入不足制约社区文明建设的开展。办公经费短缺问题是影响社区文明建设的关键因素。因资金匮乏而制约社区建设的开展主要表现在以下几方面:1）办公用房达不到标准，许多办公用地都是租借的，不仅面积窄小而且设备简陋，办公环境较差；2）用于开展社区文体活动的资金相对不足，从而使很多社区不能或很少开展丰富多采的文娱活动；3)因经费不足也制约了宣传工作的开展，使得文明建设的广泛性和参与度很低；4)因缺少资金，不少社区准备兴建的社区图书馆、阅览室、文体活动室等计划都不 4.社区人才素质参差不齐制约了设社区文明建设工作的开展。哈尔滨市社区协管人员中，“40、50”下岗失业人员占总数的50%以上，高中以上文化程度和大专以上文化程度的分别占总数的90%以上和20%以下。而且在社区工作者中，科班出身的社区专业人才凤毛麟角。社区干部有的是从原市属企业调整过来的，有的是从市机关缩编下来的，有的是下岗职工，还有的是离退休人员。虽然近些年我 5．环境卫生“脏乱差”严重影响了社区整体形象及文明建设的开展。虽然各社区都比较重视并加强了社区卫生环境的整治，但标准要求低，力度还不够。特别是背街小巷的卫生死角