五里堡街道关于信访工作三年规划及一年计划.docVIP

五里堡街道信访工作三年发展规划及一年工作计划 为认真贯彻落实国务院《信访条例》，建立“畅通、有序、务实、高效”的街道信访工作新秩序，使市、区信访局交办件，辖区单位（群众）来电、来访、来信和街道、社区信访办理工作规范高效，促进“和谐五里堡”建设。为圆满完成“双规范信访”创建目标，结合工作实际，特制定创建“双规范信访”工作三年规划而及一年工作计划。 一、指导思想、工作原则 （一）、指导思想 以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持服务经济建设、维护社会政治稳定大局；坚持实是求事，以人为本，密切党群干群关系；坚持一切为了百姓、为了一切百姓、为了百姓一切，积极化解各类社会矛盾，维护辖区稳定；坚持群众路线，努力为上访者办实事。 （二）、工作原则 1、实事求是原则。对来信，来访反映的问题，既不能不信，也不能轻信。必须坚持实事求是，一切从实际出发，具体问题具休分析，真正把信访问题解决好。 2、解决实际问题与思想教育相结合原则。对上访人提出主观性强、无理要求、不切实际等问题，用民主的方法、说明教育的方法和批评与自我批评的方法，进行疏导教育，使他们提高思想认识，解决思想疙瘩，放弃过高要求。 3、就地解决问题原则。信访问题发生在哪个部门，原则上由哪个部门解决，这样可以方便群众，同时可以及时调解矛盾，防止矛盾激化，消除不安定因素。 4、统一领导，归口办理原则。成立信访规范化管理工作领导小组，由党工委书记担任组长，综治副书记任副组长，班子成员、各科室长和社区书记为成员。 二、总体目标 通过三年创建活动，以强化信访工作规范化建设为抓手，以规范信访秩序为重点，以解决人民群众最关心、最现实、最直接民生问题为目标，全力维护公平正义的社会环境，提供法制教育和提高服务质量，以良好的信访环境，促进社会和谐发展。实现辖区单位、群众和全街道、社区工作人员的法治观念、信访管理和服务社会的水平进一步提高。以民主法制建设全面深化，推动五里堡辖区经济社会更好更快发展，充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会的基础性作用。 三、工作进程、年度目标 （一）、工作进程 分三个阶段，一是宣传动员阶段（2012年1月－2012年4月），完成规划、动员、部署工作；二是实施阶段（2012年4月－2013年10月），认真落实创建规划的各项任务；三是总结验收阶段（2013年11月－2014年12月），总结创建活动经验教训、典型事例。 （二）、年度目标 2012年在前几年多种形式化解信访的成功经验基础上，做好双规范信访工作动员部署；落实来信来访“双向责任”办法，在信访案件办理中，形成阅、批、转、记、办、回等工作制度，形成规范化办理的工作流程；提高社区办理信访工作的能力，就地就近及时化解矛盾，促进社区稳定，增强社区的凝聚力；通过有计划的调研活动，为领导决策提供准确的信息；对“有责信访”的分析处理，主动查找社区班子建设上的差距，加大指导力度，改变班子软弱涣散的状况，引导群众依法正确行使权力；建立健全社区的信访工作网络队伍，形成上下联动、左右协调的工作机制；坚持定期的信访分析，实现信访中的超前预防，对苗头性问题提前预测，对易诱发突发事件的上访问题及时解决。 ??? 四、主要工作任务 ???（一）、落实街道信访工作责任制，形成信访工作新格局。 切实做好重点信访对象稳控工作，深化疑难复杂信访事项领导包案制度和信访事项首办责任制，完善街道班子成员接待群众来访来信制度。对重点信访对象，包案领导做到亲自接待、上门、督办，真正将稳控工作做细、做实、做到位。强化各科室、社区信访工作和辖区单位负责人的政治意识和责任意识，党工委办事处与街道各科室、17个社区和辖区重点单位签定信访工作目标管理责任书，做好责任分解，落实问责制度，制定信访工作考核评价办法，着重对解决问题数量和质量的考核。 （二）、规范街道信访秩序，完善信访工作流转机制。 国务院《信访条例》和有关法律法规的宣传教育贯穿于日常受理群众来信来访的全过程，积极引导群众理性合法表达诉求，自觉维护社会稳定，减少信访活动中不理性，不合法的行为，努力营造依法、理性、有序进行信访活动的良好氛围。依法处置违法上访行为，明确非正常上访行为处置责任主体的责任，对破坏信访秩序、社会秩序，有现实违法行为的非正常上访人员，收集固定证据，及时上报，维护正常的信访秩序。 （三）、规范信访强度化，切实落实来访、来电、来信、网上信访、办信工作制度。 规范接待、受理、登记、交办和转送、回复等流程，减少和防止群众多头信访、职能部门多头接访等问题。加大初信初访的调处和答复工作力度，落实受理情况告知和办理结果“三见面”制度，提高初信初访的一次性办结率，控制信访增量。 （四）、加强信访队伍建设，着力提高工作效能。 按照区委、区政府对街道社区信访“五个一”活动要