西部大开发的特点及模式选择.PDFVIP

( ) 2000 年 11 月 西北大学学报 哲学社会科学版 N ov. , 2000 第 30 卷　第 4 期　　　 Journal of N o rthw est U niversity (Social Science) 　　 V o l. 30　N o. 4 【西部大开发】 西部大开发的特点及模式选择 白永秀, 郭俊华 (西北大学 经济管理学院, 陕西 西安　710069) 摘　要: 通过与 50～ 60 年代的西部建设、80 年代的东部发展以及国外开发落后地 区的比较分析, 指出西部大开发在机制、开发战略、市场环境、政策效应、开发条件等方 面的新特点, 进而指出西部大开发既不能沿袭 50～ 60 年代西部建设的路子, 也不能套 用 80 年代东部经济发展的模式, 更不能照搬照抄其他国家的模式, 应该选择具有西部 特点的开发模式。在此基础上分析了西部大开发可供选择的几种模式, 即东部优势企业 + 西部优势资源模式、点轴辐射模式、高新技术产业带动模式、改革开放开发模式、特色 农业开发模式, 同时分析了各种模式的特点及适用性。 关键词: 西部大开发; 特点; 模式选择 中图分类号: F 127　文献标识码: A 　文章编号:(2000) 开发模式的选择是西部大开发的一个至关重要的问题。西部大开发是在新的历史背景 下提出的, 因而必然具有新的开发模式, 而新的模式的选择又必须依据西部大开发的特点, 特点的把握必须与 50～ 60 年代的西部建设、80 年代的东部发展以及国外开发落后地区相 比较。本文正是沿着这一逻辑思路, 在比较中分析西部大开发的特点, 在掌握特点的基础上 选择开发模式。 一、西部大开发的特点 认识西部大开发的特点, 对于全面理解西部大开发, 选择合理开发模式具有积极作用。 今天的西部大开发同过去的西部建设、东部的经济发展以及国外开发落后地区相比, 具有一 些新特点。 1 同50～ 60 年代西部建设相比所具有的特点 从“一五”时期开始, 国家从平衡全国工业布局出发, 开展了对西部的工业化建设。通过 “一五”建设, 在西部地区形成了以西安、兰州、成都等城市为依托的新兴工业基地。“二五”计 划强调兼顾内地与沿海的发展, 对西部地区的建设主要集中在钢铁、有色金属、石油、地质勘 　　 收稿日期: 　　 修订日期: ( ) 　　 作者简介: 白永秀 1955 , 男, 陕西清涧人, 西北大学经济管理学院教授、博士生导师, 主要从事区域 ( ) 经济学研究; 郭俊华 1966 , 男, 陕西武功人, 西北大学经济管理学院硕士研究生, 主要从 事区域经济学研究。 18 探等领域。 60 年代的“三线建设”, 是中国历史上一次有组织、有计划、有规模的开发, 是鉴于当时 国际环境的变化和针对战争爆发的可能性和紧迫性而进行的一次国民经济大调整。通过大 力度的资金投入, 在西部地区新建、续建了一批大中型项目, 有力地改变了我国工业布局不 平衡的状况, 在西部地区形成了以国防工业为基础, 机械、电子和化学工业相配合的门类比 较齐全的工业体系。 与 50～ 60 年代的西部建设相比较, 本次西部开发的特点有: ( 1) 资源机制不同: 50～ 60 年代的西部建设是在计划经济体制下进行的, 计划项目不计 成本、利润。在投资方面, 投资主体单一, 完全依靠中央政府投资。如“三线建设”中的“三 五”时期国家对西部投入的资金占全国总投资的 66. 8% , 仅 1965 年年底国家在西部新建续 建的大中型项目就达 300 余项; 在建设的组织方面, 通过计划机制从全国调集人力、物力进 行集中建设; 在项目选择方面也是由中央政府从工业布局、备战的需要出发而选择的。本次 西部大开发是在计划经济向社会主义市场经济体制转变且市场经济体制初步