第二章审计法.pptVIP

第二节、审计机关的职责和权限 一、审计机关的职责 1.审计署——国务院总理领导——对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督——向国务院总理提出审计结果报告。2.地方各级审计机关——双重领导——对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督——向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。3.审计机关对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。 教材11点请阅读 二、审计机关的权限（必考点） ?1.要求提供资料权：被审计单位不得拒绝，审计单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责。 2.检查权：有权检查被审单位与财政收支、财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。 3.调查取证权：经县级以上审计机关负责人批准，有权查询被审计单位在金融机构的账户。审计机关有证据证明被审计单位以个人名义存储公款的，经县级以上人民政府审计机关主要负责人批准，有权查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。 4.制止权 （1）审计机关对被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，转移、隐匿违反国家规定取得的资产的行为，有权予以制止； （2）必要时， 经县级以上人民政府审计机关负责人批准，有权封存有关资料和违反国家规定取得的资产； （3）对其中在金融机构的有关 存款需要予以冻结的，应当向人民法院提出申请。 二、审计机关的权限（必考点） 5.处理处罚权（▲注意不是行政处罚，目的是纠正错误） （1）审计处理的5项措施： 责令限期缴纳应当上缴的款项； 责令限期退还被侵占的国有资产； 责令限期退还违法所得； 责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理。 其他措施 （2）审计处罚权（是行政处罚） ?6.通报或公布审计结果权 7.建议权： （1）建议给予处分、建议纠正违法规 （2）建议纠正违法规定 三、审计管辖（掌握） （一）确定审计管辖的3原则1.财政、财务隶属关系　　某一部门的财政关系隶属于哪级政府，某一单位的财务关系隶属于哪级部门，则该部门、该单位就是该级审计机关的审计管辖范围。　　注意：在地方的中央部门的下属单位，仍属于审计署的管辖范围，如人民银行在各地的分支机构。2.国有资产监督管理关系原则　　无主管部门的国有企业，与政府及部门不存在财政、财务上的隶属关系，不能用财政财务隶属关系原则确定审计管辖，但其国有资产接受国家授权投资的机构或者国家授权的部门的监督管理，形成国有资产监督管理关系。国有资产受哪级国家授权部门管辖，就受管辖该部门的审计机关管辖。3.指定管辖原则　　两个以上审计机关对审计管辖范围发生争议时，由其共同上级审计机关确定审计管辖。 河南某县和安徽某县对审计管辖权发生争议，由谁来确定审计管辖？ 审计管辖权的转移 （二）审计管辖权的转移 1.上级审计机关将其审计事项授权下级审计机关进行；上级对下级的重大审计事项，可以直接进行审计，但是应当防止不必要的重复审计。 2.?不能授权下级审计机关审计的情形：???（1）审计署对中央预算执行情况和其他财政收支情况的审计事项???（2）对中央银行的财务收支的审计事项???（3）地方各级审计机关对本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计事项 第三节审计程序：计划---实施---报告 一、审计计划 一、审计准备（3个阶段） ??编制审计项目计划→组成审计组→送达审计通知书（实施审计3日前）。遇有特殊情况，经本级人民政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实施审计。 第三节审计程序：计划---实施---报告 二、审计实施 ??必须编制审计工作底稿；审计人员向有关单位和个人调查取证的重要的证明材料，应当有提供者的签名或盖章，不能取得的，应当注明原因。? 第三节审计程序：计划---实施---报告 三、审计报告 ?1.?审计组的审计报告：被审计对象自接到审计组的审计报告之日起10日内，将书面意见送交审计组。审计组应当将审计报告和被审计对象的书面意见一并报送审计机关。 2.审计机关对审计组的审计报告进行审议，并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后，提出审计机关的审计报告。对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，审计机关在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。——审计机关的审计报告 三、审计报告 3.审计机关应将审计机关审计报告和审计决定送达被审单位和有关主管机关、单位。审计决定自送达之日起生效。 4.上级审计机关认为下级作出的审计决定违反国家规定的，可以责成下级变更或撤销，必要时也可以直接作出变更或者