中国少数民族地区经济可持续发展探究.docVIP

中国少数民族地区经济可持续发展探究中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1008—925X（2012）O9—0088—01 摘要：改革开放以来，特别是西部地区借助西部大开发的机遇，少数民族地区经济有了快速发展，，但是在经济开发的过程中，环境问题已成为影响和制约民族地区资源开发利用、人口增长和经济发展的关键因素。可持续发展道路已成为少数民族地区经济持续稳定发展的基本战略。 关键词：少数民族地区 经济发展 可持续发展 一、民族经济与生态环境寓于统一体系 民族经济与生态环境这一命题的真正意义在于探讨民族经济活动中环境与发展的关系。正确的理解和处理这一关系的基本出发点是人类建立的经济系统存在于环境的母体中，生态系统和经济系统又共同寓于生态经济系统中。 民族经济活动不仅在一定的生态系统中进行，而且以其中的生态资源作为劳动资料或劳动对象，完成人与自然之间的物质变换过程。这个物质变换过程，说到底就是人的劳动生产过程，即将经济能量、经济物质作用于生态系统中的自然能量和自然物质，以取得人们需要的经济产品的过程。 二、经济发展中的生态环境问题 由于历史的原因，农业是少数民族地区最主要的产业，又因为少数民族地区生产力较为落后，没有合理地开发和利用自然资源，在开发资源的同时也存在着大量的浪费，由于少数民族地区科技不是很发达，所以资源利用率很低，，主要表现为森林间题、草原生态问题和农田生态问题。 现在的森林生态却出现了森林能量转换和物质循环的严重失衡。长期以来人们忽视森林生态规律，严重过度砍伐，破坏了森林生态的平衡。同时，草原生态是保护生态平衡的重要方面，草原植被的覆盖可减轻土地干燥、风蚀、沙化。长期以来，由于各方面的原因，致使民族地区草原生态存在一系列严重问题：一是草原退化严重。由于草原牲畜严重超载放牧，使草原生态系统内部结构遭到破坏，失去平衡。二是草原沙化、农田荒漠化严重。我国已成为世界上荒漠化面积最大、分布最广、危害最严重的国家之一。三是能量流失严重。草原植被减少，而牲畜又超载放牧，往往造成牲畜的大批死亡和掉膘。草原、农田退化、沙化和能量流失等生态破坏，结果必然造成畜牧业、农业生产发展缓慢乃至数量质量的下降。 三、生态环境与经济发展失衡的原因 从民族地区生态环境的演化可以看出，生态环境的变化受到自然力和人类活动的双重影响。自然力对环境的影响是长时间起作用的，变化是缓慢的和逐步积累的。人类活动对环境的影响是直接的。可归纳为下述方面：一是区域性生态环境的改善，扩大了人类生存的空间，但在现有发展力水平的基础上，不可避免地要产生一定的负效应；二是在落后的经济形态下，人口的迅速增加必然导致局部区域生态环境的继续恶化；三是粗放的生产方式对自然资源的掠夺式索取，导致植被资源的破坏；四是对自然资源的开发利用失衡或不合理所引起的生态破坏问题；五是工农业生产发展和人类活动排放的废物所引起的环境污染。 因此，人类活动对生态环境的影响，既存在着正效应，也存在着负效应。当前突出的矛盾是，人类经济活动对环境的负效应在总体上已导致环境质量的明显下降，少数民族地区脆弱的生态向逆行方向发展。由于人口增长过快，土地承载力过大，就会出现对资源进行不合理的过度开发。 四、少数民族地区经济发展必须走可持续发展之路 1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》让当代人了解了可持续发展的定义，所谓可持续发展，即既能满足于当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展叫可持续发展。民族经济活动中生态环境问题的不可避免性，根源在于民族经济发展对生态系统需求的无限性与生态系统满足这一需求的有限性之间的矛盾。解决这一矛盾的根本出路是走可持续发展道路。① 我国少数民族地区生态失衡问题十分严重，要走出“发展破坏环境，环境影响发展”的怪圈，必须寻找一条使人口、经济、社会、环境和资源相互协调，兼顾当代和子孙后代利益的发展道路，那就是可持续发展道路。② 首先，必须加强对生态规律的认识，强化协调发展意识、资源意识、生态意识、环境意识。必须加强宣传力度，使各民族树立生态环境公德观念和生态环境价值观念，认识到实现生态环境的相对平衡和逐步改善，是经济持续发展和人类生存发展的基础。 第二，要建立健全生态环境保护的有关法律法规。我国政府已制定了30多项资源和环境保护行政法规，各地也结合本地区的实际，制定和颁布了600多项相应的地方性法规。这些法律法规的制定和实施对开展大规模的污染防治和生态环境保护，对科学合理的开发和利用资源，制止各种破坏性、掠夺性开发，起到了重要的积极作用，使我国在经济持续高速增长的同时，避免了环境质量相对恶化的局面。民族地区法制建设应适当向环境与资源保护方面倾斜，加大这方面的立法和执法力度。如果说民族地区在经济立法