成都市公务员履职能力培训的调查分析.pdfVIP

一 、 基本情况介绍 表 1：履职能力培训各班次基本情况及追踪情况 ＼＼ 核 F度 (培训班次) 按照 成《都市国家公务员年度绩效考核意见》(成人发 2005( 期) 2006(筇 期) 2007(第 期) 2008(第叫期) 项 术情况 、＼ (2O03]92)的要求，从20O3年起，成都市对公务员的考核 ＼ 蝽奉称 和小称 总人数 9t 8,l 46 29 已不再搞 “一刀切”，而是从德 (占20分)、能(占25分)、勤 实环参加履职培训的人数 + 85 76 di F参洲 被确定为称职及优秀 T2(1) 58 (3) 27 (O) (占l0分)、绩(占35分)、廉(占10分)5个方面进行量化考 的人数 (括号内为优秀人数) 培 训厉称职及优秀的转变率 858％ 8O2％ 658％ 核。最终得分82—1。0为优秀，62—_81为称职，41—61 |王：①实际参加履职培训人数少于基本林职和不称职人数的主要原因是，要么处于司法 程序 中．要么被辞退 了，要么外逃 了： 为基本称职，40分以下为不称职。被确定为优秀、称职等次 ②表中空白处数据尚需下一轮考核完成后才能确定 的公务员，具有晋职、晋级、晋升工资的资格；被确定为基本 表l的数据表明，开展培训以来，公务员考核被确定为——。： 称职的，可按正常晋升级别和职务工资档次，但一年内不得 基本称职和不称职的人数明显减少；但与此同时，培训后称．． 二 晋升职务以及不发给～次性年终奖金；被确定为不称职的， 职及优秀的转变率也大幅下降，这背后隐藏的问题值得研 将不发给一次性年终奖金、予以降职。到2005年，又进一 究。 步出台了 成《都市国家公务员和机关工作人员年度绩效考 二、基本称职和不称职的原因分析 核基本称职和不称职人员管理办法》，该办法规定：基“本称 我们对近4年考核结果和参训公务员的心得汇报进行 职”和 “不称职”的公务员都必须离岗接受为期两周以上的 了分析，发现公务员 “基本称职”和 “不称职”的成因比较复杂 专项培训，培训成绩将作为参训人员重新上岗或任职的重 和具体，既有普遍性问题，也有个别化因素。 要依据。 (一)普遍性原因 目前，成都市委组织部、市人事局 已为 “基本称职”和 1．能力因素 “不称职 ”的公务员举办了4期履职能力培训。培训内容包 这里所说 的能力主要包括三个方面 ：一是公务员综合 括：邓小平理论、“三个代表”重要思想、公务员职业道德和行 素质与专业水平存在问题，表现为 不“会作为”：二是岗位所 为规范、公共管理核心课程、国家公务员能力建设、规范化 需的能力与公务员自身能力适配不够，导致 “乱作为”：三是 服务型政府建设、心理辅导、拓展训练、优秀公务员事迹报 能力不足但又不愿补足，缺乏危机感，稳“坐钓鱼台”。 告等。各期基本隋况及对参训人员的追踪汇报见表l。 2．责任意识 主要是一些