我国行政听证制度的发展与完善中、美行行政听证制度之比较.pdfVIP

第 卷 第 期 长 沙 大 学 学 报 %, % A%, A% ;?@ 2? 年 月 ##- - ./01234/567328973 02:;19:= A##- BCD 我国行政听证制度的发展与完善 中 美行行政听证制度之比较 $$ E 刘 振 华 湖南公安高等专科学校 湖南 长沙 F%###() 摘 要 美国是行政听证制度规定最完善 使用最多的国家 而我国的行政听证制度还处于初创阶段 在行政 ! E * * 听证适用范围 听证主持人的地位 行政听证申请人的听证笔录在听证中的作用等方面还存在着缺陷 需要进 E E * 一步完善和发展+ 关键词 行政听证 美国 比较 发展 完善 G G G G 中图分类号! ’%A% 文献标识码! 文章编号!%##I$ F(I%##-)#%$ ##-($ #- H 3 听证制度是现代行政程序法的核心 是行政民主化的 的种类很多 如对限制人身自由的行政处罚 该法在行政 * * * 产物 美国于 年制定了 联邦行政程序法 对听证制 听证程序中却规定 当事人对限制人身自由的行政处罚 + %’F( J K* !M 度规定得最为完备 为各国纷纷借鉴和仿效 我佃从 有异议的 依照 治安管理处罚条件 有关规定执行 而 * + %’’( * J K N* 年通过的 行政罚法 对听证制度做出规定之后 又在 价 吧安管理处罚条件 中根本就没有听证程序 因此 把限 J K * J J K * * 格法 立法法 中规定了听证制度 行政听证制度在我国 制人身自由这种最严厉的行政处罚排除在行政听证程序 KEJ K + 的建立和发展 是我国行政程序立法的重大进步 但是因 之外 另外较大数额罚款 法律并没有明确 如北京市人民 * * + * * 为我国行政听证制度还处于初创时期 无论是制度本身还 政府规定 对公民超过 元罚款 对法人或组织处以 * * %### * 是在实践过程中 与听证制度发达的美国相比 还有许多 超过 元罚