蓬莱市2016年预算执行情况.docVIP

关于蓬莱市2016年预算执行情况 和2017年预算草案的报告 ──2017年2月26日在蓬莱市第十八届 人民代表大会第一次会议上 蓬莱市财政局局长 孙福勋 各位代表： 我受市人民政府委托，向大会提交2016年预算执行情况和2017年预算草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年预算执行情况 2016年，在市委的正确领导下，全市各级深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市人大及其常委会的各项决议，扎实做好稳定发展、保障民生、深化改革各项工作，全市经济社会持续健康发展，预算执行情况良好。 （一）一般公共预算执行情况。 2016年全市一般公共预算收入完成315328万元，可比增长9.5%，完成预算的100.1%；全市一般公共预算支出完成397825万元，增长5.5%，完成预算的107.3%。一般公共预算收入，加税收返还及补助、上年结转、地方政府债券补助收入及调入资金314826万元，收入总计630154万元。一般公共预算支出，加上解上级支出、地方政府债券支出、结转下年支出及补充预算稳定调节基金232329万元，支出总计630154万元。收支相抵，预算收支平衡。一般公共预算的主要支出项目完成情况是： 公共安全支出22391万元，完成预算的112.8%，增长9.1%。 教育支出76356万元，完成预算的110.7%，增长2.3%。 科学技术支出6605万元，完成预算的96.2%，增长4.8%。 社会保障和就业支出45000万元，完成预算的78.8%，增长-21.6%。加上动用盘活存量资金安排的支出6150万元，社会保障和就业支出51150万元，可比增长0.4%。 医疗卫生与计划生育支出40438万元，完成预算的86.2%，增长5.9%。 农林水支出59471万元，完成预算的231%，增长5.3%。 政府性基金预算执行情况。 2016年全市政府性基金预算收入完成90666万元，增长-55%，完成调整预算的104.9%，主要是土地出让金减少。政府性基金预算支出完成109849万元，增长-53%，完成调整预算的100.5%。政府性基金预算收入，加补助收入、地方政府债券补助收入、上年结转等收入108294万元，收入总计198960万元。当年政府性基金预算支出，加上解上级支出、地方政府债券支出、调出资金及结转下年支出89111万元，支出总计198960万元。收支相抵，政府性基金预算收支平衡。 国有资本经营预算执行情况。 2016年全市国有资本经营预算收入完成48946万元，完成预算的100%。全市国有资本经营预算支出完成12788万元，完成调整预算的100%。国有资本经营预算收入48946万元，减国有资本经营预算支出和调出资金48941万元，结转下年支出5万元。 社会保险基金预算执行情况。 2016年全市社会保险基金收入完成67527万元，完成预算的110.7%。全市社会保险基金支出完成43240万元，完成预算的77.4%。收支相抵，当年基金结余24287万元，累计结余131006万元。 地方政府债务情况。 2016年，上级共分配我市地方政府债券额度210800万元，主要用于置换政府负有偿还责任的债务本金。经市人大常委会批准，上述地方政府债券已全部纳入预算管理。 （六）落实人大决议及主要财税工作情况。 过去的一年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，市政府及其财税部门全面落实人大决议，努力克服经济下行影响，切实做好增收节支工作，积极深化财税改革，不断提升依法理财水平，有力地保障了预算执行，促进了经济社会持续健康发展。 1.保障民生迈出新步伐。坚持把民生作为财政保障的头等大事，2016年全市一般公共预算中用于民生方面的支出达到22.87亿元，民生支出占比达到57.5%，各项民生政策得到有力保障。其中，教育投入7.64亿元，实施城乡义务教育经费保障机制改革，全面落实各项学生资助政策，对6所中小学校实施校舍标准化改造，有效缓解“大班额”问题。医疗卫生投入4.04亿元，深入推进医药卫生体制改革，提高城乡居民医疗保险和基本公共卫生服务政府补助标准，全面落实农村孕产妇分娩补助、免费孕前优生健康检查等重大公共服务政策。社会保障与就业投入5.1亿元（包括盘活存量资金安排0.6亿元），进一步提高城乡低保、居民养老保险、优抚救济、农村五保补助水平，落实特殊群体保障政策，加大就业创业扶持力度。“三农”投入5.95亿元，加快发展现代农业，保障村级组织正常运转，支持农村改水改厕工作，改善农村人居环境，实施精准扶贫战略，促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。稳步推进机关事业单位工资改革，提高了乡镇工作津贴补贴水平，按规定及时兑现机关事业单位人员调资政策。 2.支持发展取得新成效。充分发挥财税政策引导