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浅谈工程建设中造价审核管理及方法（厦门基业衡信咨询有限公司） 【摘要】本文结合工程建设实际情况介绍如何能够高质量、高效率地完成工程项目的结算审核工作及其方法，从而使工程造价得到有效地控制。 【关键词】工程造价；审核；管理；方法 1 前言 工程造价的确定与控制贯穿于工程项目建设的全过程。为了在建设项目中合理地利用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，合理、有效控制建设工程造价尤为重要。实施对建设项目竣工结算审核, 对于了解建设工程资金使用情况、工程质量、工程的完成量以及整个工程的造价、评价投资效益，总结建设经验，改善基本建设项目管理，具有非常重要的意义。但如何能够高质量、高效率地完成工程项目的结算审核工作，更好地完成对工程造价的控制，是一个值得大家研究的课题。 2 目前普遍存在的问题及原因分析 工程项目的造价审核，其目的不应该仅仅局限在一个具体工程的审核结果上面，更为重要的是通过这一项目审核发现工程建设中普遍存在的漏洞，从而使领导层、决策层能够采取有效预控措施，保证下一个工程建设项目不再出现同类错误。长期以来，尽管审核人员付出了极大的努力，但项目造价审核时间长、争议大、效率低、难定案，成为审核部门的共同问题，分析其原因，主要存在： 2.1 由于项目审核人员未在建设项目现场，大多仍为事后审计，对现场实际情况不熟悉，造成对实际做法不清楚，从而使结算、审核资料失真。 2.2 由于具体审核人员自身审核水平及职业道德等原因造成。 2.3 由于内部各部门之间沟通不畅及业务之间的不配合所致。 2.4 由于项目管理人员或领导者过多干预造成，例如项目管理人员或领导者参与介绍建设项目的施工单位或材料供应商、设备供应商，从而影响工程材料或设备价格及工程造价的真实性。 3 提高审核工作质量措施 3.1 理顺合理的审核业务流程，提高审核质量 鉴于工程项目的审核工作历来是工程完成后开展，是事后控制，在这种情况下开展的审核工作只能是在现有签证证明情况下的一种结论，但其签证已成事实，只能在现有资料的基础上复核，此时如果对签证提出疑问，就会出现扯皮现象。因此，我们的审核业务流程应该进行改变，即从由单纯的事后审核转变为事前控制、事中调整和事后审核。只有遵循这种审核流程，才能有效地控制工程造价，才能有效地节约资金，把亡羊补牢转变为运筹帷幄、决胜千里之外。同时，在审核过程中的事前、事中、事后审核的全过程控制应有其独立性、客观性、公正性，不受外界因素干扰。当然，由过去的事后审核程序转变为全过程控制，势必增加审核人员的工作量，并且对工程管理人员提出更高要求，从而要求审核人员及工程管理人员的工作应更好相互配合，避免或减少摩擦。 3.2 完善审核制度，创造良好的审核环境 目前大部分工程项目发包均采用工程总承包方式，建设单位均采用项目负责制。工程造价管理或审核人员一般隶属于项目部，归项目部管理。但这种模式存在弊端，即工程造价管理或审核人员不具有独立性，而是附属于项目部。从而为其所做审核工作是否公正，留下问号。因此，为了保证工程造价管理或审核人员工作的公正性及独立性，应该把审核人员安置在一个与工程项目部相对独立的位置。 3.3 抓住审核要点，提高审核质量 工程造价审核时，应抓住如下审核工作要点： 3.3.1 首先要收集工程的招标文件、投标书、评标报告、中标通知书、合同、协议、会审记录、会议纪要、签证、变更、图纸，以及同期的工程造价信息和相关定额等资料。 3.3.2 审核招标是否是公开招标或邀请招标中的一种，参与投标单位是否为三家以上，是否符合我国现行的招投标方式。 3.3.3 审核投标书是否有雷同部分、是否存在串通投标之嫌疑，中标方的投标报价是否符合招标阶段市场同类项目的造价水平。 3.3.4 审核评标结果是否实事求是、是否公正。 3.3.5 审核中标通知书的中标价及附加内容是否真实。 3.3.6 审核合同、协议与投标书在造价上是否有重复之处，若存在则属于不公平合同或有欺诈行为，则在结算书中应协商后扣除。 3.3.7 审核会审记录及会议纪要是否有矛盾之处，若有应在结算前落实协商解决。 3.3.8 审核签证及变更是否有重复之处。根据以往经验，在一个大型项目建设中，重复签证及变更与签证有重复之处比比皆是，因此审核此项内容是否真实合理系为造价审核中非常关键的控制、调整工作。 3.3.9 图纸标示做法是否与结算中做法一致，不一致的地方是否已进行定额含量调整。 3.3.10 熟悉同期的工程造价信息中的材料价格及设备价格，并审核结算中甲乙方提供的价格是否接近，若出入较大，则应向对方提出疑义。同时，在平时工作中应注意搜集