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从发展基金投入看各国对影视产业扶助加拿大概况 根据加拿大文化遗产部网页资料显示，加拿大政府辅助本国影视产业方式，主要以相关影视基金、计划与抵税为主，其设置可分成两部分，一为广电与数字媒体基金计划，二为电影与影片抵税计划： (一)广电与数字媒体基金计划 1.新媒体基金（Canada New Media Fund，简称CNMF）：1998年设立，用以鼓励数字互动内容制作，基金由“加拿大电视电影基金会”（Telefilm Canada，政府特许法人机构，用以促进本国影音业发展）负责管理。其中，在2009-2010年间就投资了1430万加元（约合人民币11000万元），2011年起已并入加拿大媒体基金（CMF）。 2.加拿大电视基金（Canada Television Fund，简称CTF）：2005年设立，前身为无线与有线电视制作基金，由文化遗产部拨款、有线及卫星电视运营商提拨税前营业额5%，辅助本国电视、电影制作，基金由Telefilm Canada管理。2008-2009年即有12000万加元（约合人民币9亿多元）的预算。但和新媒体基金同样在今年并入加拿大媒体基金（CMF）。 3.加拿大媒体基金（Canada Media Fund，简称CMF）：文化遗产部于2009年宣布，为了让加拿大民众可在多平台上享受到更多优质的加拿大节目内容，将从2010年以后将加拿大电视基金与新媒体基金两项基金合并，设立现行的加拿大媒体基金。基金来源仍维持由文化遗产部、有线与卫星电视运营商从税前营业额提拨。申请审核程序由Telefilm Canada处理，基金管理则由CMF的基金管理会负责。CMF基金管理会共有七名董事，五名为本国有线与卫星电视运营商，另两名由政府提名，以确保基金的可信度与运行。 4.加拿大互动基金（Canada Interactive Fund，简称CIF）：用以支持由官方语言少数民族社区（OLMC）、土著民、民族文化和其他非营利文化组织开发的加拿大在线文化互动内容和应用程序创作。 5.北方原土著民广电播送计划：协助北方原土著民广电团体制播广播电视节目。 (二)电影与影片抵税计划 1.电影或影视制作服务抵税额（Film or Video Production Services Tax Credit，简称PSTC）：该项抵税措施是用来吸引电影或影视制片人选择到加拿大拍片，并鼓励雇用加拿大的影视人才，同时强化电影产业与投资。凡合乎雇用加拿大影视人才规定的支出，可以享有高达16%的抵税优惠。这项政策由加拿大视听认证办公室（CAVCO）和加拿大税务总局共同执行。 2.加拿大电影或影片制作抵税额（Canadian Film or Video Production Tax Credit，简称CPTC）：宗旨是用来鼓励加拿大本国节目，以发展活跃的国产电影和影视制作部门。凡合乎要求的影视制作产品，用于雇用加拿大影视人才的支出将享有高达25%的抵税优惠。该政策由加拿大视听认证办公室（CAVCO）和加拿大税务总局共同管理。 从以上政策可知，加拿大政府非常重视内容的产制，以政府和运营商共同设立基金、成立特别计划以及提供抵税优惠辅助本国的影视内容产业，并将数字内容产业等多平台一起纳入（CMF把数字内容纳入补助范围），试图以多平台的方式，提升加拿大影视产业在国际上的竞争力，并在国内创造专属加拿大的多元优质内容。 当然，基金设立后也出现一些批评声音，象CMF设立后，就有运营商批评基金的补助保障既得利益者，使得热门节目无法获得补助，也有人批评基金管理规则不够完备。然而，即便如此，加拿大采取设立特别基金振兴本国影视产业的作法，以及基金设置管理规定仍有着积极的意义。 法国概况 法国为了扶持本国影视产业，政府目前主要提供以下资金补助： 1.欧洲影视制作投资：所有无线电视（France5和Canal+频道除外）都需拨出年度收入内的一定比例，投资于欧洲影视制作。自2002年至2008年，比例为3.2%，且其中75%的资金系提供给独立制片业。 2.内容产业补助基金：基金来源主要有；（1）电视频道：所有频道皆须将前一年净收益中的5%缴交给内容产业补助基金（COSIP），这些频道包括无线、有线及卫星电视频道。（2）征税：针对电影门票和影片出租收益征收特别税，课税项目与资金运用见表一。 3.融资：法国电影与文化产业融资局（IFCIC）提供影视制作公司贷款担保。 4.鼓励外部资金投入：法国创立管理风险基金的影视专项投资公司（SofiCa）。 5.税赋优惠：法国自1985年开始以减免税赋的政策吸引私人和社会的资本投入影视产业。 由上可知，法国政府补助影视产业乃以内容产业