千呼万唤-中国海岸警卫队何日组建.docVIP

千呼万唤:中国海岸警卫队何日组建钓鱼岛事件及南海争端问题暴露了中国当前海上执法力量的薄弱，岛礁被侵占、资源被掠夺，国家尊严也受到损害，中国亟需海岸警卫队已是不争的事实。日本有海上保安厅，美国有海岸警卫队，而我国相应的安防力量何日构建？ 美国海岸警卫队是一个特殊兵种 美国海岸警卫队United States Coast Guard是一个特殊兵种，它执行救生、保护国家财产、执行法律、实施科学调查和保卫国家安全等方面的任务。在平时，海岸警卫队为交通部执行人道主义方面的任务。在战时，海岸警卫队是海军的一个高度专业化的组成部分。警卫队的任务是使毕业出来的青年男女学员有健康的体魄，坚强的意志和清醒的头脑，热爱海洋和海军科学知识，富有高度的荣誉感，忠诚老实，服从命令，具有进取精神和领导才能，航海学和理科知识的基础厚实，举止礼貌，在为美国和人类服务的事业中决不辱没美国海岸警卫队现役军官的光荣传统。警卫队的教育原则共有三条，一是通过颁布训令，树立样板，造成一个人人胸怀高度荣誉、忠诚老实和服从命令的环境；二是根据海岸警卫队的需要，提供扎扎实实的大学教育；三是实施领导能力的训练，使学员毕业之后能够立即负起舰上初级军官的职责。 美国海岸警卫队是世界各国海岸警卫队的鼻祖，是美国海上唯一的综合执法机构，也是当今世界最强大的海上执法队伍之一。美国海岸警卫队是当今美国联邦政府最大的国土安全部中的部门之一，是美国五大武装力量之一，是其中唯一拥有执法权力的队伍，也是唯一不受国防部节制的一个。作为世界各国海岸警卫队的鼻祖，美国海岸警卫队是许多国家海上执法队伍建设的典范。拥有大量的各类舰船，其中大中型舰船(长度在65英尺以上者)叫Cutter,船名前加前缀USCGC,现役约200余艘。小型舰艇叫Boat,现役约1400余艘。美国海岸警卫队还拥有200余架各类固定翼飞机和直升机。 日本海上保安厅堪称该国“第二海军” 日本海上保安厅也被称作“海岸警卫队”，无论其英文名(Japan Coast Guard)，还是角色定位，这支队伍都与美欧多国的海岸警卫队类似。日本海上保安厅于1948年5月1日成立，初创时主要是为了管理日本海上的交通安全，并且排除战时在日本近海布下的大量水雷。当时只有1万多人，200艘老旧船只。朝鲜战争及此后的一段时间，由于经济原因，每年都有大量朝鲜和韩国人偷渡到日本，日本国内也有很多人向美国或欧洲偷渡，与朝鲜半岛之间的走私贸易也非常频繁，此时正好海上自卫队已经成立，海上保安厅就把业务范围移到了海上治安方面；再后来，随着时代的发展，业务范围又加入了救灾、护渔、防止污染等内容。 虽然海上保安厅的英文名字是日本海岸警卫队，但实际上是一个力量很强的准军事部队，堪称该国“第二海军”。从历史上看就可以知道，战前日本海军军舰除去美军销毁部分之外，余下的都是由日本海上保安厅接受保管。在战后60多年的时间，日本海上保安厅的整体实力有了很大的提高，各种大型，中型的海面巡逻船达100余艘，超过了一般中型国家的海军实力。特别要指出的是海上保安厅的海洋调查职能，在日本这个职能一直没有被公开的宣传，但是对于日本周围的所有海区，以及相邻的海区日本海上保安厅都做了详细的调查，包括海流走向，地质构成等。 截止到2005年，日本海上保安厅共包含总务部、装备技术部、警备救难部、海洋情报部、灯标部5个职能部、11个管区以及海上保安大学和海上保安学校等培训部门。目前拥有各类巡视船艇50多种，共计700余艘，其中载直升机巡视船13艘，大型巡视船40艘，中型巡视船46艘，小型巡视船20艘，消防船5艘，其他巡视艇200余艘，以及各类快艇等。其负责地方海上保安的各管区共下辖海上保安部66个，海上警备救难部1个、海上保安署53个、海上交通控制中心6个、航空基地14个，航标事务所53个。其主要职能名义上包括维护海上治安，维护海上交通安全，海上防灾救灾和海洋环境保护。不过，被提到最多的是第一条职能，可以说保安厅大多数船只和飞机都是为了第一条职能才存在的。这一职能主要包括的内容有：防止走私和偷渡、打击海盗、防止不明船只侵入，还有在争议领土地区活动、保护核原料船只等特殊工作。 中国目前“涉海”部门超过10个，没有海岸警卫队 本月初“两会”上，全国政协委员、中国军事科学学会常务理事兼副秘书长罗援少将提交了一个主题提案：呼吁建立起中国自己的海岸警卫队。他认为，建立海岸警卫队，有利于整合海上战略资源，并给外交和军事留下回旋余地。中国建立海岸警卫队主要维护海洋权力，和平时期是政府执法强势力量，战时是海军的主要力量之一，海洋纠纷由海岸警卫队出面解决可以避免海军出面带来的政治纠纷。 然而，目前中国“涉海”的部门超过10个，主要的海上执法力量则是分别叫“海监”、“海警”、“渔政”、“海事