加强军人保险规范化管理.docVIP

加强军人保险规范化管理军人保险规范化管理是指为了建立和实施军人保险制度而进行的计划、组织、指挥、协调和控制的活动过程。作为维护军人合法权益的重要手段，军人保险规范化管理工作既是贯彻落实国家、军队保险政策的重要内容，也是提高军人保险工作质量的客观要求。为了有效促进我军军人保险规范化管理工作的深入开展，推动军人保险事业的不断发展，笔者认为，应着眼强化军人保险规范化管理的严肃性、实效性、长期性和顺畅性，努力探索，积极实践。 一、统一思想、转变观念，提升军人保险规范化管理的严肃性 自军人保险制度实施以来，随着相关配套政策的不断出台，规范化管理理念也不同程度地被引入我军保险领域，但就目前来看，军人保险工作规范化管理仍然处于摸索阶段。有的对军人保险工作促进军队全面建设和解决广大官兵的后顾之忧等重大意义认识不足；有的认为军人保险管理抓与不抓一个样，抓好抓坏一个样；还有的认为抓管理是徒劳，是走形式，甚至认为抓管理就是花钱，没有把保险管理作为财务部门分内工作来做，等靠要思想严重，制度形同虚设，抓落实的力度不够，没有拿出切实有效的管理措施和手段，使部队军人保险管理工作十分被动。要走出这种认识上的误区，必须抓好以下两个方面的工作，以有效维护军人保险规范化管理的严肃性。 （一）注重宣传，统一思想，提高认识 军人保险规范化管理有利于促进军队财务正规化建设，有利于深化军队社会保障制度体制改革，有利于军人保险制度的贯彻落实，有利于提高军人保险管理质量，有利于促进军队稳定和提高部队战斗力。认识是实践行动的先导。各级必须统一思想，提高认识，自觉把军人保险工作纳入议事日程，把各项政策制度落到实处。具体分管保险管理工作的人员要充分利用信息网络等载体加大宣传力度，加强相关保险制度的政策学习；教育全体人员充分认识军人保险规范化建设的重大意义，形成积极参与，齐抓共管的良好氛围。 （二）转变观念，完善机制，赏罚并举 军人保险规范化管理包括计划、组织、控制、监督、考评等管理活动，各环节紧密相扣，任何一个环节出现疏漏都会影响后续环节的规范运行。因此，无论是军人保险制度的决策者、组织者还是具体的业务操作人员必须转变观念，不断增强做好军人保险管理的责任感和紧迫感。只有这样，军人保险管理工作才会脉络清晰，基础扎实，才能真正实现管理的规范化。当前，军人保险规范化管理工作除了思想认识出现偏差和宣传不到位外，另一个重要的原因就是保险管理的考评体系不完善，责权制度不明确，造成”保险管好管坏一个样”的认识误区。因此，各级要与时俱进，切实转变观念，努力克服思想认识上的误区。在建立健全考评监督机制和问责机制的同时，还要进一步完善激励机制，通过严格实施奖惩，反复推动军人保险规范化的落实。 二、紧扣关键、严把关节，突出军人保险规范化管理的实效性 （一）落实”三级审核”，规范伤亡保险审批 审批军人伤亡保险金申请，是开展军人保险业务的日常工作，工作质量的好坏，办事效率的高低，直接关系到官兵切身利益，反映各级财务部门的面貌在这方面，坚持做到：一是落实三级审核制度。严密手续、严格把关是伤亡保险金给付的关键，因此，在审批每一笔伤亡保险金时，必须经过分管助理员、财务主管、后勤部长三级审查批准，切实做到”符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不办”，确保办理的每一例给付都能够准确无误。二是特事特办。军人伤亡保险金给付时间性强，一旦发生军人伤亡事件，尤其是在因公牺牲情况下，如果保险金审批发放不及时，很可能会影响所在单位善后事宜的处理。各级财务部门急基层之所急，想当事人所想，对符合伤亡保险金给付条件的，及早介入，及时掌握情况，靠前做好工作，以最快的速度办理申报和给付工作。 （二）严密管理手续，规范个人帐户管理 个人账户范围符合规定、数据完整准确、更新及时是提高账户管理质量的重要指标，也是账户管理工作的主要目标。新建、注销、冻结、封存以及账户转移是账户管理的经常性工作。为此，坚持严密管理手续，强化账户动态管理。对调出人员，财务部门依据同级军务、干部等部门审验的有效调动手续，认真填制《军人调动保险基金转移介绍信》、《军人保险个人账户（对账单）》，随《人员调动供给介绍信》一并办理转移；对调入人员，对保险基金转移介绍信、对账单进行审核无误后，建立军人个人账户。对新提干部和新改选士官，财务部门依据军务、干部部门的命令等，认真进行核查，摸清建账对象情况，完善账户信息，保证新建账户的准确性。 （三）落实政策制度，规范保险金支付转移 一是把紧给付退还关。各级要在这个环节上重点把住三个方面：（1）依据要充分，转业、复员、退伍命令，审批批复退还的申请表等，都必须作为给付的原始凭证。（2）金额要准确。退伍义务兵退役医疗保险金按照服役的年限计发；干部、士官按不同情况