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农村民办幼儿园存在安全隐患及对策思索【摘要】农村民办幼儿园是承担广大农村地区学前教育的重要力量；幼儿作为自我保护能力最弱的群体，幼儿园的安全问题是办好幼儿教育的前提和保证。调查表明：当前农村民办幼儿园在园舍与设施、食品卫生与疾病预防、幼儿交通等方面存在着较严重的安全隐患。为避免和减少幼儿园安全事故的发生，我们必须采取有效措施，为农村幼儿安全、健康成长提供保障。 【关 键 词】农村；民办幼儿园；安全隐患；对策 中图分类号：G615 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）03-0142-02 近年来，学前教育的重要性日益得到全社会的认同和重视，农村学前教育的发展水平直接关系到我国学前教育的整体质量。当前，在广大农村地区，除了发挥乡镇中心幼儿园的示范和辐射功能，民办幼儿园仍然是承担学前教育的主要力量。但是通过实地走访，我们发现当前农村民办幼儿园在安全方面存在诸多隐患，为保证幼儿的健康成长，必须抓紧时间着力进行整改。 一、农村民办幼儿园存在的安全隐患 《幼儿园教育指导纲要(试行)》指出：“幼儿园必须把幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作首位”。可以说，幼儿园的安全问题是办好幼儿教育的前提和保证。根据调查研究，当前农村幼儿园的安全隐患集中于以下几个方面： （一）园所设施简陋，多数未达到办园标准 《幼儿园管理条例》规定，“举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。”另外，还规定“举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。”但是在农村，很多幼儿园开办者由于缺少资金，或对自己能否长期办园存有疑虑，他们大多利用自家住房或租用他人住房、店面房进行简单改建后作为幼儿园园舍。而这些房屋很多并不符合办园要求，比如采光和通风条件不好，空气流通不畅，容易造成疾病的传染、流行。有的幼儿园使用的桌椅、午睡床比较破旧、不合规范，高度、大小都不适合幼儿的身高，还有可能划伤幼儿。《幼儿园工作规程》还规定：“幼儿园应设活动室、儿童厕所、盥洗室、保健室、办公用房和厨房。”由于大多是原有民房住宅改建，所以很多民办幼儿园并不具备上述设施，有些幼儿园的园舍没有围墙和栅栏，生均室内活动室面积小，幼儿进行活动时十分拥挤，容易互相碰撞，进而产生安全问题。走访中，大多数幼儿园都没有室外活动场地，即使有也多为水泥地面，幼儿在户外活动中容易造成磕碰，农村民办幼儿园在园舍和设施上普遍存在较严重的安全隐患。 （二）园内卫生条件差 经实地走访发现，多数农村民办幼儿园卫生条件差，卫生防疫方面的工作做得也很不到位。幼儿使用的口杯、餐具随意摆放。调查中，所有的幼儿园都没有购置消毒设备，正所谓病从口入，让人十分担忧。另外，幼儿园由于面积有限，生均占有面积小，导致空气质量不佳；幼儿午睡的床单、被褥也没有专人进行定期的清洗和晾晒，所以较脏且潮湿，这不利于幼儿的身体健康成长。大多数农村民办幼儿园的厨房卫生条件都很差，幼儿园没有专门为幼儿搭配营养餐，基本上是幼儿与教师一起吃大锅饭，饭菜质量无法保障，营养搭配也不均衡，无法为幼儿身体的良好发育提供合理的膳食，同时为了降低采买成本，一些幼儿园购买无卫生检疫的食物，存在食物中毒的隐患。 （三）师资不足，素质未达标 目前，农村民办幼儿园的发展现状很难吸引优秀师资，教师的流动性非常大，幼儿园招聘的教师在学历、专业技能等方面的要求并不严格。有很多老师没有经过职前培训，有一部分教师没有教师资格证，进入幼儿园工作后，职后培训、学习的机会也基本上没有。师资素质低下使得民办幼儿园的质量难以得到保障，很多教师在应对幼儿出现的问题时，缺少科学的教育理念和方法，而是采取恐吓、体罚幼儿的方法对其施以管教，严重影响了幼儿身心的健康。 农村民办园还存在人员配置不全的问题，很多幼儿园是由一人担任教师和保育员的工作，或是存在一人身兼保育员和厨师等职务。这使得教师在工作中往往顾此失彼，再加上孩子活泼好动，不仅教育质量无法保证，安全隐患也藏于其中。在走访的农村民办园中，都没有专职保健医生，也不对幼儿例行晨检，在一些疾病高发季，非常容易造成幼儿间互相传染。另外，民办园没有专职门卫，也无安全监控设施，对幼儿接送、外来人员进入园内缺乏必要的管理和监控。 （四）幼儿交通存在安全隐患 一些农村幼儿园为了扩大招生范围，每天提供车辆负责接送儿童，而这些专用接送车大部分是面包车，为了节省经费，一些幼儿园购买二手车或报废车，这些车的性能不良，容易出现故障，存在不安全因素。另外，园内司机多不固定，多是由园长或本园教师的亲属兼职或是“帮忙”，司机的驾驶技术难以保障。很多民办园为了节省开支，只用一台车接送幼儿，往往出现超载现象。有的幼儿园为了能装载更多的幼儿，不派教师跟车接送，车上只由司机一人负责几十名儿童