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日内瓦会议的中国元素 2012级国际政治班 201200031013 郝宁 1954年2月，在柏林举行的苏、美、英、法四国外长会议上，苏联外长莫洛托夫提议召开谋求和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题的日内瓦会议。经过激烈的斗争和谈判，这个提议得以实现。中国与苏、美、英、法并列，作为五大国之一出席会议。 实际上，在四国外长柏林会议之前，中国政府就已经提议召开有中国参加的五大国会议，但一直遭到美国的反对。中国政府在接到与会通知后，周恩来总理立即做出积极的反应。 1954年的日内瓦会议，从一开始就充满了各国间的明争暗斗。在刚开始的朝鲜问题上，美国为首的西方资本主义国家在意识形态上排斥和仇视中、苏、朝三国，对中方提出的合理建议大加贬斥，一味地推行不合理政策，并对会议进行破坏和阻挠。对于自己内部成员的不同意见，又往往采取各种方式，进行威逼利诱。在后来的印支和平问题讨论上，又是美国的破坏，使会议的进展一直缓慢，甚至有可能导致会议的流产。面对来自美国的强大敌人，中国代表团在周恩来的领导下，采取多方斡旋的策略，在会内和会外两种场合同时发力，最终灵活地运用了自己有限的外交资源，有力地推进了日内瓦会议的进展，为朝鲜和印支的和平停战做出了巨大的贡献。 一、加强与社会主义国家同盟内部的沟通与交流 首先，中国能能参加日内瓦会议，是苏联在四国外长柏林会议上坚决要求的。因而，在参加日内瓦会议之前，中国就多次与苏方进行交流，及时了解苏方的态度和要求，以便中苏两个社会主义阵营的基础能够在日内瓦会议上保持高度密切的联系。基本上，在整个日内瓦会议期间，中苏两方在作出相关决定时，都能及时通知对方，使双方能够有效地沟通，减少了分歧和矛盾的产生。因而，中苏之间对于两大议题的态度基本一致。 其次，在讨论朝鲜问题时，面对来自美国等的强大压力，单独一个朝鲜是难以承受的。在这个关键的时刻，中苏两方及时给予了北朝鲜以强大的支持，使得朝鲜得以坚持自己合理的提议，而不至于在美国强大的压力前屈服。尽管，最终未就朝鲜问题达成任何协议，但使世界看到了美国对朝鲜和平问题赤裸裸地破坏，使得朝鲜得以有其他机会取得国家和民族的独立。 最后，在讨论印支和平的问题上，中国代表团的表现也是极其机智和负责的，尤其在处理和越南的关系上。1954年5月奠边府战役胜利后，越南代表团对全国统一的信心大增，对印支问题的解决抱有过高的不切实际的期望，提出越南问题应以就地停战、稍加调整、等待普选的方案为主，以便一举统一越南。周恩来则认为，如果就地停战，那么尚在对方手中的红河三角洲以及河内、海防等大城市就无调整可能，而且对西方同意通过普选统一全越南也不应抱过高期望，即使将来形势好转能实现普选，也应该首先站稳北越和中越的根据地，不然南越的游击区和根据地为对方挤压，北越和中越的根据地又未能在交换中得到加强，对越南民主共和国是不利的。最终，中苏越依照周恩来的意见确定了停火和区域调整的具体方案，推动了会议的进展。 二、巧妙利用英法和美国的矛盾，分别交往 日内瓦会议上，美、英、法三国表面上看上铁板一块，同为西方资本主义阵营，而且，英法两国在经济和政治上对美国都有较大的依赖。但是，深入研究三国的关系可以发现，英法与美国还是有着一定的矛盾的。 英国是日内瓦会议上西方大国中唯一与中国有外交关系的国家，周恩来与英国外交大臣艾登接触较早，磋商次数也较多。英国在二战后，战略上处于收缩状态，对朝鲜问题持消极态度。而英国在印支和平问题上不希望战争扩大，担心一旦美英联合对印度支那进行军事干涉，会引起同中国的战争，危及其在香港和马来西亚的利益。所以其在日内瓦会议上的基本态度是希望东南亚局势保持稳定，以维护自己在该地区的利益。这同美国企图扩大印支战争从中渔利的方针是不相同的。会前，英国拒绝了杜勒斯“联合行动”的建议，也不对美国组织东南亚集团的计划作出承诺。英国打算依靠亚洲的中立国家来维护东南亚的和平，不参加包括台湾和南朝鲜在内的集团。中国代表团在得知英国对此次会议的态度之后，积极与英国代表进行交流，周恩来更是多次与英国代表艾登进行了多次的会下交流，艾登更是成为到访中国代表团驻地——花山别墅次数最多的外国代表。保持同英国的良好关系，使中国代表团在日内瓦会议上促进印支和平的努力有了更好的效果。不仅于此，中英也因为此次会议，建立了更为深入的经济和政治联系，为两国后来的发展奠定了基础。 法国作为印支战争的交战国，在日内瓦会议关于印支和平问题的讨论上具有极其重要的作用。然而，经过八年多的战争，法国已被这场战争所拖累，国内的经济和政治面临着巨大的考验。因而，法国急于从印支战争中脱身，实现印支和平是有利于法国的利益的。但是，美国想要将印支问题复杂化，从而出兵印支，以攫取更大的利益。所以对法国施加压力，逼迫法国不让其撤军。同时，美国政府加紧策划对印度支那进行军事干涉