2011年国内土地科学重点研究评述及2012年展望.pdfVIP

第26卷 第2期 中国土地科学 V01．26 No．2 2012年 2月 China Land Sciences Feb．，2012 201 1年国内土地科学重点研究评述及201 2年展望 戴 晴，陈美景，冯广京 (中国土地勘测规划院，北京100035) 本文采用文献统计方法，基于中国期刊全文数据库(CNKI)，分析研究2011年中国土地科学领域的研究进 展，并结合社会经济发展态势和国家土地政策与土地科学领域热点问题，展望2012年国内土地科学研究发展趋 势及《中国土地科学》重点关注方向。2011年，中国期刊全文数据库中以“土地”为关键词的文献共计17551篇，其 中核心期刊4453篇，EI来源期刊118篇，SCI来源期刊2篇，主要分布在《中国土地科学》、《自然资源学报》、《资 源科学》、《地理研究》、《农业工程学报》、《中国土地》、《中国人口·资源与环境》等期刊，内容涵盖土地管理、土地制 度、土地利用、土地评价、土地生态等领域。 1 2011年国内土地科学领域热点问题研究 1．1耕地保护 当前中国进入城市化快速推进时期，保障发展与保护资源的矛盾日益复杂。由外延粗放利用资源向内涵集约 利用资源转变，由偏重资源的数量管理向数量、质量、生态综合管理转变，由单纯的资源管理向资源、资产、资本三 位一体管理转变，是当前国土资源管理工作的重要发展趋势。长期以来，城乡建设用地规模过度扩张，使有限的耕 地资源承受着巨大的需求压力，经济发展和耕地资源保护之间的矛盾日益突出ll_，耕地保护相关问题仍然是国内 学者研究的重点。 1．1．1 提高耕地质量，保障粮食安全 相对于耕地面积，耕地质量对社会经济发展具有更重要的促进作用I 2l。在协 调人地关系和可持续发展理念框架下，协调未来中国城市化与耕地资源合理利用和保障粮食安全具有重要意义。 王静等指出大力提升耕地质量和粮食生产能力，转变传统粮食供给观念，要加大工业反哺农业力度，改变强调数 量为主的占补平衡观念，代以新补耕地数量、产量不低于被占用耕地数量、产量的双向衡量标准，保障社会经济的 全面发展嘲。姜广辉等指出未来耕地保护工作应以耕地多功能的层次性为指导，大力保护耕地数量、质量，提升耕 地生产功能，强化衍生功能的发展基础『31。王亚华等针对城乡结合部普遍存在的基本农田保护形势严峻及布局困 难等突出问题，构建适宜性指标体系，确定港闸区基本农田布局方案，以改变区域内耕地的数量结构，提高耕地质 量等级，改善景观格局 。 1．1．2 提高耕地利用效率 如何在现有耕地资源短缺的现状条件下，提高耕地资源的利用效率，日益成为学者关 注的焦点。杨朔等认为提高耕地利用效率的关键是提高耕地纯技术效率，同时扩大有效灌溉面积也能促进耕地利 用效率的提高I5]。赵京等指出应进一步完善有关农业政策，引导农民进行合理的农地投入，适度提高耕地利用集约 度，保障国家粮食安全和农业可持续发展嘲。陶军德分析黑龙江省的水田规模与分布变化，探讨气候变化对耕地利 用的影响，对未来耕地利用结构变化趋势进行预测，寻求提高耕地利用效率的有效措施 。李子良等提出应该加大 资本、劳动力等要素的投入，转变经济发展方式，提高各要素生产效率，为耕地保护工作提供支持嘲。李明艳认为要 提高农地利用效率，应该鼓励农村劳动力转移，同时在理论和政策层面关注劳动力转移过程中的负面影响 。 1．1．3耕地保护政策细则探究 徐慧等认为应在坚持耕地资源节约集约利用的前提下，通过编制耕地资源开发利 用与保护专项规划等措施，加强耕地资源保护，提高其资源环境负载能力，促进生态经济系统稳定发展；减少不可更 戴晴等：201 1年国内土地科学重点研究评述及2012年展望 89 新能源投人，提高可再生能源利用效率，优化投人生产要素资源配置，调整种植结构，并有序推进；加大农业科研投 人，促进成果转化以及完善农业科技示范推广政策诱导机制，激励政府、企业、农户等多方共同参与，提高农民人均 能值占有量和能值产出密度。促进农业发展由能量密集型向能量高效持续型转变，进而实现耕地资源环境高效持 续利用、农民收人稳定增长以及区域粮食安全的战略目标 。李广东等认为要积极推进地方政府耕地保护绩效与政 绩挂钩制