日柬关系发展演变、动因及发展趋势.docVIP

日柬关系发展演变、动因及发展趋势【内容提要】日柬关系发展的演变过程经历了初步发展、缓慢发展以及全面发展的三个时期。由于日柬两国政府和民众具有比较一致认同的深厚社会基础，日本也有进一步扩大在湄公河次区域国家持久影响力的长远考量以及柬埔寨借重日本政治、经济力量推动本国经济社会发展的战略意图，日柬关系发展比较顺畅。但日柬两国在政治、经济领域都存有分歧或障碍，在一定程度上将影响未来双方关系的实质性发展。 【关键词】日本 柬埔寨 演变 动因 发展趋势 【作者简介】云南大学国际关系研究院东南亚研究所讲师、博士 【中图分类法】D831.30 【文献标识码】A 【文章编号】1006-1568-(2012)04-0083-96 日本在柬埔寨大国外交中占有十分重要的地位。日本与柬埔寨的交往历史比较悠久，积极参与了柬埔寨和平的实现和重建。1993年以来日本一直是柬埔寨最大的援助国之一，援助几乎涵盖所有的领域，在推动柬埔寨经济社会平稳发展，减少贫困方面作出很大贡献。本文试图概括冷战前日柬关系的演变历程，冷战后日柬关系的新发展及特点，日柬关系发展的背后动因，并分析两国关系的未来发展走向。 一、冷战前的日柬关系 据史料记载，日本与柬埔寨两国的友好往来可追溯到17世纪，在柬埔寨的后吴哥时期，有大批日本商人和旅行者从日本熊本市（Kumamoto）来到柬埔寨与高棉人交易，并参观吴哥寺庙。吴哥窟墙壁上留下来的日文手迹便是两国交往的有力佐证。 1953年1月9日，日本与柬埔寨建立正式外交关系。1954年11月，柬埔寨为了“庆祝摆脱法国90年殖民统治获得完全独立”，宣布放弃向日本要求二战期间因日本占领带来损害而索赔的权利。 正是由于柬埔寨放弃战争索赔，以及日本战败后柬埔寨曾向日本提供大米等重要物资，两国关系在战后得到顺利发展。 纵观日柬建交后至冷战结束时期的双边关系发展史，大致可分为两大时期：第一时期（1959—1975年）是两国初步发展时期，也是日本对柬援助开始时期；第二时期（1975—1992年）是两国缓慢发展时期，也是日本对柬援助暂停时期。 （一）日柬关系初步发展时期（1959—1975年） 1. 独立后的西哈努克时代（1953—1970年） 1955年3月，西哈努克放弃王位，通过柬埔寨大选直接掌握了国家政权，开始按照自己的政治抱负改造柬埔寨。此后直到1970年，西哈努克一直掌握着国家大权。从柬埔寨独立到1970年这段时间被人们称为“独立后的西哈努克时代”。 该时期的日柬双边关系具有三个明显特征： （1）日对柬早期援助的“准赔偿” 性质明显。与其他亚洲国家的关系不同，日柬双边关系并没有因二战遗留问题蒙上阴影，柬埔寨不仅主动放弃向日索取战争赔偿的权利，反而对日本前首相岸信介对柬的正式访问给予了热情的欢迎。藉岸信介1957年11月21日对柬进行正式访问之际，两国交换了有关签署“日柬经济和技术合作协定”的外交照会。日本政府为了回应柬埔寨的好意，12 月 2 日宣布与柬埔寨开展经济、技术方面的合作。12 月 9 日，两国在东京签署了《日本—柬埔寨友好条约》。1959 年 3 月 2 日，日本和柬埔寨在金边签订《经济技术合作协定》，日本以提供商品和劳务的形式，“向柬埔寨提供价值 15 亿日元（合 417 万美元）的无偿经济援助（准赔偿）。” （2）两国双边关系的发展不受美国的制约与影响。尽管美国在越南和老挝扶植亲美势力对抗两国的共产党力量，并以各种经济援助为“诱饵”积极拉拢柬埔寨，但西哈努克出于维护柬埔寨主权的考虑，始终奉行中立外交政策，拒绝美国的援助，甚至在1965年与美国断交。而日本尽管在美柬关系已断交的情势下，仍置美国压力于不顾，于1968年9月在对柬外交的一些重大问题上采取大胆的行动：承认柬埔寨的“边界和领土完整”。 （3）日本的对柬外交呈现“重经济轻政治”的特征。与两国的政治关系相比，两国经济关系更为密切与稳定。日本对美柬争执置若罔闻，自1959年与柬埔寨签署贸易协定并一再延长协定期限。据此协定，日本以比其他国家更低的税率出口产品至柬埔寨，因此日柬双边贸易额得以逐年攀升。 2．朗诺政权时期（1970—1975年） 1970年3月18日，朗诺、施里玛达发动政变，废黜西哈努克，掌握了柬埔寨政权，实行亲美亲西方的外交政策。此后五年，柬埔寨处于朗诺傀儡政权统治之下。该时期的日柬双边关系具有以下两个主要特征： （1）日本采取积极主动的外交行动参与柬埔寨冲突的解决。作为西方集团的成员，以维系日美军事同盟关系为外交基石的日本虽然也追随美国承认朗诺政权，并与之建立外交关系。但日本对柬外交重点侧重于防止印度支那战争进一步恶化，并采取了积极主动的外交行动。 （2）日本对柬无偿援助大多用于安置战争难民。