探析美国当前高等教育平等的发展.docVIP

　　探析美国当前高等教育平等的发展----高等教育论文 --引言 一、问题的提出 教育平等一直以来都是一个备受瞩目的社会问题和教育问题。为促进高等教育的平等发展，各国都做了大量工作，也取得了一定的成效。但在高等教育不断发展的过程中，随之而来的是新一轮不平等问题的产生，如何对高等教育领域中产生的新问题迅速做出反应，是当下各国都要面临的一个新课题。 20世纪80年代末90年代初，随着我国经济体制的转变，教育领域也随之做出了相应的调整。2001年政府出台了《全国教育事业第十个五年计划》，其中明确地提出了“坚持社会主义教育的公平与公正性原则，更加关注处境不利人群受教育问题。这体现着我国对公民教育教育平等的重视。目前我国正处在高等教育大众化发展阶段，面临着许多函待解决的问题。从整体来看，高等教育中的不平等问题有多方面的原因，包括政治、经济原因，以及社会、文化原因等。但从法律角度来看，我国的教育平等法律保障体系还存在着严重的缺陷，如法律对教育资金投入，少数民族、妇女、贫困群体及残疾人等弱势群体的教育问题还缺乏进一步完善的规定。由于法律保障体系的缺失，我国的高等教育己经成为社会和大众批评的热点。因此如何正确认识我国的教育现状，怎样有效解决高等教育中的不平等问题，己然成为我国高等教育工作中无法回避的首要任务。 美国是世界上最早普及高等教育的国家，也是教育法律体系最为完善的国家，其在高等教育方面的成就也己经广泛影响到世界各国，成为多国大力发展高等教育时可供参考的典范。在美国高等教育平等的发展过程中，其中教育立法的保障作用是不可或缺的，如美国1890年联邦颁布的《莫雷尔法案》，在第一部莫雷尔法案的基础上，重点对少数民族的高等教育进行了保障，从而为少数民族提供了平等的入学机会。1958年《国防教育法》的颁布使联邦对国家的高等教育进行了反思和改革，为高校贫困学子提供了拨款和补助，促进了高等教育的平等发展进程，并被美国教育界誉为“美国教育史上划时代的文献”，从现实来看，我国和美国在政治、经济、文化上都存在着差异，但这并不妨碍我们对美国的教育成功经验进行借鉴，中国现在面临的高等教育不平等问题，美国或多或少也曾经历过，也积累了一定的经验。当前我国急需强化教育平等法律保障体系，以便对高等教育领域不断产生的新问题做出及时的应对。因此，以教育立法内容的角度来研究现代美国高等教育平等的进展与问题，对我国教育及社会的平等稳定发展事业都有着着很大的启示意义。 二、研究意义 (一)理论意义 首先，通过对美国的高等教育平等发展过程进行剖析，有利于明确教育平等的理论意义，以便从教育史学科出发对教育平等及弱势群体的概念提供更好的阐释。对这一概念的阐释既要考虑到美国本土的意义，也要考虑到世界的意义以及我国的意义，因此本研究有利于促进教育史学科在高等教育平等方面的理论完整性。其次，通过对美国高等教育中的不平等问题进行分析，能够对其进行借鉴，使我们清醒的认识到我国教育立法保障的成绩和不足之处，对进一步明确我国的教育法制观念，促进教育平等保障体系的完善具有重要的理论意义。 (二)实践意义 从教育立法内容的角度出发来看待美国如何解决高等教育中的不平等问题，能够使我们对美国的高等教育平等发展历程有一个全面的理解，使我们充分认识到我国与美国教育不平等问题的共性和个性，这不仅有利于增强公民对教育平等法律保障的意识，也有助于提高我国高等教育内部的管理水平和效率，促进我国教育改革中公民高等教育平等的进一步实现，有利于我国高等教育平等方面的法律、法规在现实和实践中的贯彻与实施。 三、概念界定 (一)教育平等 教育平等是现代社会的产物，这一概念的广泛使用则要到二战以后。1945年的《联合国宪章》重申基本人权、人格尊严与价值及平等观念，1946年3月国际教育局第九届大会上，列入议程的就有“中等教育入学机会均等”，这是最早的世界性的教育平等规定。 胡森对美国二战后教育平等做了总结性评述，他认为教育平等观念在历经发展后，形成了起点平等论、过程平等论和结果平等论三种理论形态。起点平等论即每个人都有入学接受教育的平等机会;过程平等论即每个人在教育过程中都应受到平等对待，结果平等论即学生取得学业的成就应当平等。 1948年《世界人权宣言》中人权宣言第26条规定:“基础教育应当是免费的，义务的，而高等教育应对有才能的人平等地开放。《经济、社会和文化权利国际公约》中第13条规定:“高等教育应用尽一切办法，根据成绩对所有人平等地开放，并要达到逐渐免费。” 教育领域中的平等在不同的阶段有着不同的解释。义务教育阶段的平等是指完全意义上的的平等，而高等教育中的平等，并不是一种完全的平等，而是一种比例上的平等，是基于个人才能而享有的比例上的平等，虽然人人所享有