劳动关系新变化与工会对策课件.ppt

* * 劳动关系新变化与工会对策 * * 授课提纲 引子 一、劳动关系变化对工会的挑战 二、案例:南海本田事件 三、党政和工会对工人集体行动的反应 四、在构建和谐劳动关系中发挥工会的作用 五、结语 * * 引子 一个时期以来，在一些地区和企业，劳动争议有多发趋势，有的甚至导致职工群体性事件。特别是去年富士康、南海本田等若干劳动关系矛盾事件的发生，集中暴露了企业劳动关系中存在的严重问题，引起了社会的广泛关注，也给工会组织提出了挑战。 中央构建和谐劳动关系联合调研。 全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会8月15日至16日在北京举行。 * * * * 一、劳动关系变化对工会的挑战 正确把握我国当前劳动关系现状 总体和谐稳定，但影响和谐稳定的因素也相当突出。 形成了比较完备的劳动法律体系，为协调劳动关系提供了法律保障。 三方协商机制在参与劳动立法、促进三方合作、解决劳动关系突出问题等方面发挥了重要作用。 国际金融危机爆发以来，中央采取一系列保增长促发展的举措以及保障和改善民生的政策取得明显效果，保持了经济平稳较快增长，为劳动关系总体稳定奠定了重要的物质基础。 在应对国际金融危机中，在工会组织的倡导下，职工与企业开展了“共同约定行动”共渡难关，在稳定就业岗位和推动企业发展中发挥了重要作用。 * * 今后一段时期内，随着社会转型、经济转轨和企业转制力度加大，由劳动工资、社会保障、劳动条件等方面问题引发的劳动关系矛盾，将成为难以回避的现实。 影响和谐稳定的因素也相当突出 当前我国已经到了劳动关系矛盾多发期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，劳动关系调整机制的健全完善还需一定时间。 常态化 受国际金融危机持续影响，人民币升值压力加大，稳定和扩大出口面临困难，外向型企业特别是中小型企业的生产经营和职工就业状况不容乐观。 产业结构调整和转型升级、淘汰落后产能，企业兼并重组，有可能给劳动就业、工资收入和社会保障等带来新的影响。 新生代产业工人维权意识不断提高，劳动力市场呈现一些有利于劳动者的积极变化，劳动者在劳资博弈中的话语权逐渐增强。 * * * 劳动关系领域的变化 及工会面临的新挑战 一是劳动关系类型多样化并且非公有制企业占主体。 从企业性质看，大致可分为五种类型即：国有企业、外商投资企业（包括境外中资企业）、民营企业及个体经济组织、非正规就业领域（以灵活就业形态为特征）、社会公共部门的劳动关系。在各类型的劳动关系中，非公企业的劳动关系已经是我国最普遍的劳动关系类型。以浙江为例，全省2010年企业总数为79万家，民营企业75.6万家，占比95.7%。 据《中国的人力资源状况》数据，2009年，在城镇从业人员中，国有单位就业人员只占城镇就业人员总数比例的20.6%。据全总统计数据，目前非公企业工会已占企业工会的86.9%，非公企业工会会员占企业工会会员的74.3%。这对长期习惯在公有制企业工作的工会组织带来新课题。 * * 二是劳动关系问题成为社会关注的热点 社会组织方式的深刻变化，大部分就业者从“单位人”变成“社会人”。据社科院数据，在城市就业总人口中，“单位人”由过去占95％以上下降到现在占25％左右。根据国家统计局公布的数据，我国农民工总数2.42亿人，其中进城务工的达1.5亿人。农民工、灵活就业者、非正规就业者增多，使职工队伍的流动性、分散性增加，劳动关系领域也从企业延展到社会层面，不再局限于企业内部。 随着加强和创新社会管理、构建和谐社会问题日显重要，社会各界把视野投向与社会管理直接相关的劳动关系领域，与劳动关系有关的问题越来越频繁地置于社会的聚光灯下，民间组织、传媒、社会大众等纷纷介入。 这对长期以城镇就业者、固定就业者为主要服务对象的工会组织提出了如何整合不同层次职工需求的新任务。 * * 三是劳动关系矛盾趋于显性化、常态化 据人力资源和社会保障部数据，全国各级劳动仲裁委员会受理仲裁劳动争议案件，2000年为9.4万件，2001年－2007年间，劳动争议以年均3.3万件的速度平稳增加，2008年达到改革开放后的峰值69.3万件，2010年虽有所下降也高达60.1万件，涉及劳动者人数81.5万人。 最近5年来，集体劳动争议达到了月均1000件左右的水平，集体停工等职工群体性事件逐年攀升，在2008年突升后仍然保持增长势头。 2010年1-5月份，四川省集体劳动争议同比上升了110％。 2010年第一季度，辽宁省劳动仲裁机构受理的劳动争议案件上升了107％。 2010年1-4月初，广东省数百人以上规模的停工事件就达百起以上。 2008-2010年，北京市劳动仲裁机构受理劳动争议案件年均增长40.2%。 据全国总工会不