河北省税收产业结构分析.pdfVIP

锯街硒宪考考2015年第33期(总第2665期) 河j匕省税收产业结构分析木 河北师范大学赵海英 河北省财政厅黄朝文 摘要：河北省是重化工业大省，钢铁、煤炭、石化等传统产业占比较高，产业结构 转型升级任务较重，在全国具有一定的典型性。税收产业结构及其变化，反映了产 业结构及其转型升级的过程。本文从税收产业结构的视角，以《国民经济行业分 类》为基础，通过产业税收的存量结构和增量结构两类指标，分析了河北省产业结 构转型升级的现状、存在的问题，进而提出了产业结构转型升级的方向和推进 措施。 关键词：税收；产业结构；转型升级 产业是税收的基础，产业结构决定了税收结 产业税收的增长情况及其对全部税收增量的贡 构。反过来，在税制不发生重大变化的情况下，一 献，近似描述产业发展的前景及其在未来产业结 个区域一定时期内税收产业结构的变化基本反映 构转型升级中的地位和作用。 了产业结构转型升级的情况。本文以2008～2013 (一)税收的三次产业结构及其变化。 年河北省产业税收数据为基础，通过存量结构和 在存量方面，2013年河北省实现税收3611．9 增量结构两个方面，对河北省税收产业结构的变 亿元，其中，第一、第二、第三产业分别实现税收 化进行分析，并与全国税收产业结构做出比较，以 3．3亿元、2056．6亿元和1552亿元，分别占全部税 此透视河北省产业结构转型升级的进程，阐释河 收的0．1％、56．9％和43％，第二产业税收占比高 北省产业结构转型升级的方向和路径。 于第三产业13．9个百分点。但与2008年相比， 一、河北省税收产业结构及其变化 第二产业税收占比降低了10．7个百分点，相应 存量结构是指某一特定时点税收产业结构 的三产税收占比提高了10．7个百分点。在增量 的分布情况，反映不同产业税收的规模及其对全 方面，2008年至2013年河北省全部税收年均增 部税收的贡献，是x,-J税收产业结构的静态分析， 长15．2％，其中，第一、第二、第三产业税收年均 近似描述产业结构的现状及产业在经济中的地 增速分别为31．8％、11．3％和22％，第三产业税 位和作用。增量结构是指某一时间区间内不同 收增速是第二产业的2倍。期间，第一、第二、第 ·本文是河北省软科学研究计划项目“支持我省战略新兴产业发展财政政策研究”阶段性成果，项目编号 。 锯街爵宪孝考2015年第33期(总第2665期) 三产业税收分别增收2．5亿元、850．2亿元、已经成为河北省税收增收的最主要来源，三次产 976．7亿元，分别占全部税收增收的0。1％、 业结构正在由“二三一”结构加快向“三二一”结 46．5％、53．4％；第三产业税收增收超过第二产 构转变，而且调整的速度快于全国平均水平。二 业126．5亿元，增量古比超过第二产业6．9个百 是三次产业结构调整升级任务依然繁重。2013 分点，成为税收增长的最主要来源。与全国比 年，全国的第三产业税收占比超过第二产业5．3 较，2013年河北省第二产业税收占比高于全国个百：9-点，成为纳税最多的产业，税收产业结构 平均水平9．6个百分点，第三产业税收占比则低 已经完成由“二三一”结构向“三二一”结构的转 于全国平均水平9．6个百分点。2008～2013年， 变。而河北省第三产业税收占比仍低于第二产 河北省税收的年均增速低于全国平均水平 业13．9个百5-)-点，低于全国平均水平9．6个百 (15．7％)O．5个百分点，其中，第二产业税收年