第三章 《区域经济发展战略规划》：第3节课件.pptVIP

第三节 区域发展战略的确定 一、基本原则 二、评估区域发展的条件 （一）评价方法 （二）评价内容 三、提出战略构想 一、基本原则 1.系统性 2.超前性 3.导向性 4.可行性 二、评估区域发展的条件 区域经济发展的资源条件分类 （一）评价方法 1.绝对量评价 ——从自然条件来说，经过调查、勘探与分析而确定的自然条件和资源不同等级的实物或价值数量，称为绝对量 ——绝对量评价，也包括对各类资源条件的质量评价。如矿产资源的品位，企业生产的技术水平，交通运输线路的运输能力等。 （一）评价方法 2.平均量评价 （1）资源密度 （2）人均资源拥有量 （一）评价方法 3.需求量评价 ——根据各类资源的数量，与现行的需求进行对比，可以反映资源供应情况和资源的丰歉程度。对于丰富的资源，可以作为区际交流的资本，对于缺乏的资源，可以通过区外的输入来获取。 （一）评价方法 4.综合评价 （1）资源综合优势度的评价 （2）人力资源规模的评价 （一）评价方法 (3)综合评价 pp为一国的综合国力；C为基本实力，基本实力=人口+领土；E为经济实力，经济实力=GDP+能源+矿业+工业+农业+外贸；M为军事能力，军事能力=核军事力量+常规军事力量；S为国家战略意图，W为国家意志。 （二）评价内容 1.评估区域发展的内部条件 2.分析区域发展的外部环境 1.评估区域发展的内部条件 （1）区域的地位 ——评估区域的地位，目的在于明确区域在地域分工中所处的位置，在社会经济 发展中能起的作用和适宜扮演的角色。 ——评估区域地位时，明确规划区域所处的经济发展阶段，对于确定区域未来的经济发展方向、经济结构和近期的战略重点，具有十分重要的意义 ——罗斯托的社会经济发展六阶段 1.评估区域发展的内部条件 （2）区域优势与劣势 ——区域的优势与劣势是相对的，必须有与之相比较的对象，才能说得上优与劣。比较的对象可分为区内比较和区际比较两种 。 ——有利条件是产生区域优势的基础，但有利条件并不等同于区域优势。 ——主要优势： 区位优势 ；资源优势 ；科技优势 ；产业优势 1.评估区域发展的内部条件 区域优势的分析中还必须注意以下几点 ： 第一，区域的优势往往是多个相关要素组合的结果，要注意对每个要素及其组合的综合分析，防止片面性 ； 第二，优势、劣势是相对的，必须对区域内外相关和同类因素进行综合比较 ； 第三，优势、劣势都是动态的、变化的 ； 第四，不同优势之间有互补互促作用，一种优势可以带来或转化为其他优势 。 1.评估区域发展的内部条件 （3）区域容量 土地生产潜力/人口承载力=人均营养水平 1.评估区域发展的内部条件 （4）创新活动 ——创新活动要素：一是机会；二是环境；三是支持系统；四是创新者。 ——创新活动条件：专门人才 ；充足的资金 ；灵通的信息； ——创新活动特点：突出性；随机性；偶然性。 ——创新活动阶段：介绍阶段 ；扩散阶段 ；成熟阶段 ；衰落阶段 。 1.评估区域发展的内部条件 2.分析区域发展的外部环境 （1）总体环境 第一，国际环境 ； 第二，全国经济社会发展的形势 ； 第三，区域周边环境 。 2.分析区域发展的外部环境 （2）产业环境 ①产业结构分析 ②生产状况分析 ③产品状况分析 ④产品的市场状况分析 ⑤产品生产环境、关联产业的发展以及相关技术研究、开发状况等 ⑥产品技术状况分析 2.分析区域发展的外部环境 （3）企业或公司环境 ——一般只在极小地域范围编制规划时才予以研究 ——与产业环境的差别：产业环境基本上是从同一行业的全体的角度去分析，而企业或公司环境更多的是单一企业或公司的角度去考虑 三、提出战略构想 三、提出战略构想 从区域发展特性组合来看，特性组合可能出现四种情况：第一种可能是环境中出现了机会，而区域恰好有这种优势；第二种可能是环境中存在一些障碍，但区域在这方面仍有优势；第三种可能是环境中存在有机会，但区域在这方面比拟感不具备优势；第四种可能就是环境有障碍，而区域在这方面也处于劣势之中。 三、提出战略构想 综合分析结果表明，区域要在第一种可能方面去努力，并且依第一种情况制订战略，提出决策；在第二种可能方面，区域将面临不少竞争和不利的因素，制订战略的重点在于如何排除彰碍，如何应付危机；在第三种可能方面，区域必须把握一些发展的机会，或者其他周围其他的实力也不强，故应努力去争取，否则会把一个大好时机给错过；在第四种呢能方面，区域不应去发展，不应依这种情况提出发展的努力，避之仍惟恐不及。 * * 脏蒲读速筑彼继瞄锈碧丁馋蓬体段奸隋建妨身理柯狙桃香仍盛迢容掷生牢第三章 《区域经济发展战略规划》：第3节课件第三章 《区域经济发展战略规划