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发展及深化中老经贸关系意义及对策摘要：中国和老挝的周边环境均在发生新的变化，发展和深化中老经贸关系的对中老双边的政治、经济、外交皆有重要的时代意义。中老双边要进一步认识新时期深化中老双边经贸关系的重要性，保持融洽的政治氛围，继续发展和深化中老经贸关系，利于双方的根本利益，利于和谐世界的建设。 关键词：深化；中老经贸关系；周边安全；和谐世界 中国在迅速崛起的过程中，面临着不断变化的周边环境。当前，美国“重返东南亚”政策的出台与实施，东盟的不断发展壮大，中国与菲律宾、越南等国家悬而未决的“南海争端”，伊朗、朝鲜的核问题，印缅合作的不断升温……中国的周边环境正在呈现出新的特征。在这种格局下，中国一方面要坚决维护领土完整和国家主权，另一方面要通过灵活、务实、针对性强、与时俱进的多种策略确保在与传统友好邻邦继续加强团结、深化发展的同时要与其他“潜力股”国家开辟出新的和谐共存、互利共赢的战略关系。 由于历史的原因，中老双边关系主要围绕着政治关系展开，双边的经贸关系远没有像中美经贸关系、中日经贸关系那样量大质优。20世纪90年代起中老的经济关系才从原来单一的援助和贸易转向多元化的援助、贷款、投资和工程项目承建等 。在当前和平与发展成为时代主流的情况下，中老双方的经贸关系有必要在现在的水准上再上一个层次，为巩固传统的中老友谊、促成中老双边更加全面、共同发展的新型战略关系夯实基础。 一、当前中老经贸关系概况 中老经贸合作是中老关系的重要组成部分，伴随中国“走出去”战略不断深入、中国—东盟自贸区的建成和中老两国关系的不断提升，两国经贸合作呈现跨越式发展势头。至1995年底，中国在老挝的投资总额为6000万美元。2000年双边贸易总额达4084万美元。2009年，中老双边贸易额达7.44亿美元，比上年增长79%；2010年双边贸易额达12亿美元。同时，中国各类型企业纷纷到老挝寻找商机。据统计，至2010年已办理企业注册并登记备案的中资公司达200家，其中矿产企业60家、水电企业10家、工程承包企业10家、橡胶和林木企业60家及其他企业约60余家。中国对老出口增量主要以投资或援助项下的物资设备如钢材、工程机械带动，一般贸易商品如摩托车、家电、农机、服装、建材和日用百货等，总量约占老挝全国市场份额的20%。老挝对中国出口增量主要以矿产品为主，一般贸易商品仍以木制品和木薯、玉米、甘蔗、大豆等农产品为主。至2009年12月，中国对老挝直接投资项目共340个，累计核准投资金额约26亿美元，仅次于泰国，位居第二，主要投资领域有矿产、工业手工业、能源、农业和服务业，其中矿产投资项目共计62个，水电站项目共计18个。此外，还有橡胶、桉树、甘蔗、木薯、烟叶等工业林种植和加工项目亦占同类项目相当大的比重，呈迅速上升趋势。 从上述数据我们可以看出两国经贸关系的一些特点。(1)双边贸易增速明显，但结构单一，高科技产品偏少，主要贸易物有钢材、工程机械、摩托车、家电、农机、服装、建材、日用百货、农林产品等常规品种。(2)投资合作领域有待拓宽。目前双方主要投资领域有矿产、手工业、能源、农业和服务业，今后在高新技术产业方向有很大的提升空间。(3)援助色彩浓厚。争取国际援助是老挝扩充财政和发展社会经济的重要手段。中国对老挝提供了较多的无偿援助和优惠贷款，实施公路、桥梁、机场、医院、人力资源培训等基础设施建设和惠及民生的众多领域达数十个项目。双方的经贸合作也是在援助的带动下进行的。这表明非援助性质的、纯商业模式的经贸合作有很大的发展潜力。 二、发展和深化中老经贸关系的意义 中国是世界上最大的发展中国家，老挝为世界最不发达国家之一，中老双边都面临着沉重的发展问题。进一步发展和深化双边的经贸关系有利于双边的共同发展。 1.发展和深化中老经贸关系对老挝的意义 (1)有利于老挝借鉴中国经济成功发展的经验 中国建国60年尤其是改革开放以来，按照本国国情，走自己的发展之路，摸索出了具有中国特色的社会主义道路，经济发展迅速，综合国力不断增强，国际影响力不断提高。就对外经贸而言，中国在改革开放之初便提出了“社会主义现代化建设要利用两种资源即国内资源和国外资源、要打开两个市场即国内市场和国际市场、要学会两套本领即组织国内建设的本领和发展对外经济关系的本领”的论断，之后中国一直坚持改革开放政策，不断更新经贸产业政策，逐步建立现代化经贸运作机制，拓宽经贸视野及渠道，融入国际经贸大家庭，并不断完善相关法律法规，促进了中国经贸水平的跨越式发展。老挝可以借鉴中国的成功经验，结合自身的国情民情在经济发展、政治发展、文化发展、生态发展、对外经贸发展等各个方面进行创造性的借鉴。 (2)有利于老挝进一步融入国际大家庭，提升其国际地位 老挝19