黑河市农村富余劳动力转移对策研究.pdfVIP

2008年7月 黑 河 学 刊 Jun．2008 总第136期 第4期 Heihe Journal Serial No．136 No．4 黑河市农村富余劳动力转移对策研究 ⑧ 黄世伟 ，李顺龙2 (1．共青团黑河市委员会，黑龙江 黑河 164300；2．东北林业大学，黑龙江 哈尔滨 150030) 【摘 要】解放思想，提高认识，加快农村富余劳动力转移步伐；健全输出网络，提高劳动力转移的组织化程 度；加大培训力度，提升务工人员就业竞争力；发展县域经济，增强富余劳动力承载能力；加强领导，强化服务，保 障农村富余劳动力转移。 【关键词】农村富余劳动力；转移；对策研究 【中图分类号】F323 【文献标识码】A 【文章编号】1009—3036(2008)04—0018—02 我市是一个以农业为主导产业的地区，在农业现代化 农民工工作联席会议制度，统筹协调和指导农村富余劳动 和城镇化逐渐推进的过程中，农业生产水平大幅提高，使 力转移工作。四是加大宣传力度，在全市上下营造“劳务富 农村产生了大量的富余劳动力。有效地转移这些潜在的人 民”、“务工光荣”的浓厚氛围。大力宣传农村富余劳动力转 力资源，成为我市加快新农村建设的重中之中。我市农村 移的重大意义，宣传优秀外出务工人员的先进事迹，表彰和 富余劳动力转移工作，在全面贯彻实施中央惠农政策，国 奖励优秀外出务工人员，不断激发农民外出务工的积极性。 家、省有关部门不断加大对农业扶持力度的环境下，呈现 二、健全输出网络。提高劳动力转移的组织化程度 出转移规模不断增大、领域逐渐拓宽等特点，有了较快的 农村富余劳动力转移是一项长期的、全局性的工作。 进展。同时也存在着农村自身吸纳能力弱，农民就业观念 建立劳动力资源供需网络，健全输出机构，提高劳务输出 落后、文化与技能水平低，培训服务不配套、劳动保障制度 的组织化水平，保证劳务及时稳定输出。要按照“劳动者自 不健全等问题。针对以上问题和不足，笔者通过深入细致 主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，不断提升 地考察和分析，对市农村富余劳动力转移工作提出以下对 劳动力转移的组织化程度。一是要拓宽劳务市场信息渠 策建议： 道，完善服务体系。密切与用工地劳务中介机构的合作关 一 、解放思想，提高认识，加快农村富余劳动力转移步伐 系，定期搜集用工信息。要加快“金保工程”网络化建设进 加快农村富余劳动力转移步伐，必须从我市农村人口 度，尽快实现上联全国、下联县乡村的目标。县、乡两级劳 较多，农民收入增长缓慢的市情出发，解放思想、提高认 动保障机构要加大力度，尽快建立健全劳动力资源库，掌 识，积极引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转 握农村富余劳动力的求职愿望、培训情况、就业去向等基 移。一是要从战略的高度充分认识转移农村富余劳动力工 本情况，建立档案。各乡镇要建立健全外出务工人员和富 作的重要性。发展劳务经济，转移农村剩余劳动动力，是我 余劳动力的工作台帐，实行动态管理。各村信息员要及时 市农民脱贫致富、加快新农村建设的战略性选择，是我市 掌握富余劳动力的基本情况和变动情况，保证市、县、乡、 农村快速奔小康的有效途径。二是要立足本地实际，把农 村劳务输出体系“四级网络”的顺畅运行。二是建立健全市 村富余劳动力转移工作纳入“十一五”规划和年度工作目 县乡三级劳务输出工作机构。在各县(市)区及乡镇建立劳 标。要研究制订加快农村富余劳动力转移的远期和近期规 务输出工作领导小