城乡一体化背景下农村残疾人生活状况调查-以河南省部分市县为例.pdfVIP

城乡一体化背景下农村残疾人生活状况调查* ——以河南省部分市县为例 常为民 严少军 刘振杰 【摘要】近几年，随着各级政府对城市残疾人事业投入不断加大，残疾人福利 体系逐步得以完善。与此相对应的,由于农村地理区位劣势，政策触角一时难以 企及，农村残疾人的服务体系随之成为我国残疾人事业发展的一块短板。主要体 现在日常生活、婚姻家庭、康复护理、居住环境等方面。政府要在承担主体责任、 增强转移支付的基础上，鼓励社会资本积极参与农村残疾人福利体系建设。 【关键词】革命老区；农村残疾人；生活状况 Under the background of urban-rural integration rural survey of persons with disabilities living conditions —— Base on the old Revolutionary areas Dabieshan etc. for example Liuzhenjie Changweimin Yanshaojun Abstract: In recent years, along with all levels of government for increasing in city undertakings for disabled persons, disabled person’s welfare system gradually perfected. Corresponding to this, due to the geographical location disadvantage, rural policy tentacles reach, service system of rural disabled then become a short board of our countrys development of undertakings for disabled persons. Mainly reflects in the daily life, marriage and family, rehabilitation nursing, living environment, etc. Government should be in body responsibility, enhance, on the basis of transfer payment, encourage social capital to actively participate in the rural disabled welfare system. *基金项目：2014~2015年度中残联课 “全面建成小康社会进程中农村残疾人社会服务现状与对策研究—— 以农业人口大省河南为例”的阶段性成果。 作者单位：刘振杰：河南省社会科学院，郑州450002 ；严少军、常为民：河南省残疾人联合会，郑州450003 作者简介：刘振杰：副研究员，河南省社会科学院社会保障研究中心主任，研究方向：社会保障 常为民：河南省残疾人联合会副理事长，研究方向：残疾人社会政策。 严少军：河南省残疾人联合会政策研究室调研员，研究方向：残疾人就业等 1 Key words: old revolutionary base areas; Rural disabled; Living conditions 近几年，随着经济社会的快速发展，全面迈进小康社会的步子大大加快。在 城乡一体化发展的宏观政策指导下，广大农村居民尤其是残疾人，他们的生活状 况如何，已经成为全民小康能否顺利实现，城乡是否能够协调发展的重要环节。 对此，各级政府、社会各界应该给予充分重视。 2013年以来，河南省残疾人联合会与河南省社会科学院组成调研组，深入 到河南部分贫困农村地区，着重对农村特困、重度的残疾人家庭进行登门入户座 谈，了解有关政策落实到位情况，以及这些家庭的生活状况等，倾听他们的困难 和诉求。同时还征求地方残联部门以及县乡村工作人员的意见，就下步打算提出 意见和建议。 一、政府及社会各界为农村残疾人做了