激发护士积极性亟需强化政府保障.pdfVIP

■ INFORMATION资讯 时评 激发护士积极性亟需强化政府 保障 文 / 本刊特约评论员 潘多拉 据《健康报》报道，截至2016年年底， 浙江省人社厅、财政厅、卫生计生委联合发 浙江省有在职注册护士 174486 人，比 2008 出通知，其中规定医疗卫生事业单位的护士 年增加了近10万人，医护比例为1∶1.04， 上浮 2 级薪级工资，公共财政增加投入以提 每千人口护士数达到3.12人。2013年以来， 高护理人员待遇，政策效应比较显著。正如 浙江省在调整护理价格、提升人员待遇、提 专家所总结的，浙江经验的最大看点，在于 高护理能力等方面加大发力，激发了护理人 省委、省政府支持制定一系列针对性强、含 员的积极性，增强了护理人员队伍的稳定性， 金量高的提升护士薪酬待遇的政策，催生了 护理事业稳步发展和综合改革成效突出。 多项全国首创、颇受护理同行瞩目的措施， 另据国家卫生计生委公布的数据，截至 比如对满30年护龄的退休人员，按基本工资 2016年底，中国注册护士总数达到350.7万， 的 100% 发放退休费，突破了多数地方护士 较2010年增长了71.2%，全国医院医护比从 退休后基本工资“打折发放”的现状。 : : 2010年的1 1.16提高到2016年的1 1.45， 也许有人会说，浙江的这条经验并不神 每千人口护士数从 2010 年的 1.52 人提高到 秘，甚至可以说十分简单，就是加大财政投 了 2016 年的 2.54 人。浙江省的医护比略低 入保障力度，提高护理人员的薪酬待遇，让 于全国水平，而每千人口护士数明显高于全 护理人员特别是一线及高年资护理人员得到实 国水平，这两个代表性指标具有一定的说服 惠。而这主要得益于浙江经济发展水平居于全 力，但要解读浙江护理事业近几年取得突出 国前列，政府手头有足够的资金来加大投入， 成绩的“密码”，还需要从该省出台的一系 提高护理人员的薪酬待遇，在其他一些经济 列政策措施中寻找答案。 发展水平不高的地方，要学浙江经验恐怕就 从 2013 年原浙江省卫生厅等 6 部门联 学不来。其实，这不仅是政府手头资金多少 合出台政策，对改善护理人员编制配置、合 的问题，更主要在于政府对提高护理人员待 理调整护理技术劳务价格并提高一线及高年 遇是不是真重视，如果是真重视，那么即便 资护理人员待遇等提出明确要求，到2016年 是在经济发展水平比较低的地方，也一定能够 12 中国卫生人才 2017.06 CHINA HEALTH HUMAN RESOURCES 万方数据 通过公共财政优化安排，“挤”出钱来用于提 待弥补的短板。所以，像浙江这样通过改革创 高护理人员待遇。反之，如果只是口头重视、 新人才培养保障机制，完善护理人员教育培训 文件重视，即便是在比浙江更富的地方，要 体系，助力护理人员职业发展和提升，是政府 提高护理人员待遇也会困难重重。 履行卫生人才保障责任的必然要求。 专家总结认为，浙江经验的另一