农村基础设施建设财政支出研究.pdfVIP

2017 年 6 月 湖北经济学 院学报 （人文社会科学 版 ） Jun.2017 第 14 卷 第 6 期 Journal of Hubei University of Econoｍics(Huｍanities and Social Sciences) Vol.14 Ｎo.6 农村基础设施建设财政支出研究 张婷婷 （淮北师 范大学 经济学 院 ，安徽 淮北 235000 ） 摘 要 ：农村基础设施建设作为脱贫攻坚基础性工程 ，能够显著改善农民生活 ，具有重要乘数效应 。 这就要求政府 加强对农村基础设施建设财政支持 。 文章以农村基础设施建设的背景 、理论依据 、现状及成因为基础 ，分析农村基础设 施建设财政支出 提出完善农村基础设施建设财政支出的政策措施 ， 。 关键词 ：农村基础设施建设 ；财政支出 ；对策 ；研究 一 、问题提出 强社会 资本合作有利于实现政府财政支 出使用效益最 大化 [5] 。 农村基础设施作为农 村经济发展中的重要的物质基础 ， 从 文献 中可 以看出 ，许多 专家 学 者认为农村基础设施建设财 对农村经济的拉动作用日益 凸显 ，而农村基础设施建设主要 政投入的 总体不足 、政府在农村基础设施建设 中财政利用率 还是依赖政府的财政资金 ，科学的财政资金支出方式不仅能 低 、缺乏有效的投融资投入机制和社会 资本的合作 。如何更好 提高财政资金的有效利用率 ，更能提高农民的生活质量 。 但 地完善我国财政支出对农业 基础设施投融资方式 ， 进一 步加 是 从目前来看 我国农村基础设施的建设依然相对落后 原 大对农村基础设施建设的支持力度 ，对增 加农民收入 、发展现 ， ， ， 因主要有两方面 ：从历史角度来看 ，我 国 一 直 忽 视 农 村 基 础 代农村 具 有重大的理论 价值与 实践 意义 。 设 施 的 建 设 ；从 现 实 情 况 来 看 ，农 村 基 础 设 施 投 入 大 、风 险 二 、农村基础设施建设财政支出的理论基础 大 、资金回收周期长 ，使得政府对于 农 村 基 础 设 施 投 入 的 积 （一 ）公 共 物 品理论 极性不高 。 一直以来对农村基础设施建设意义认识不足是致 最早 的公共 物 品 的理论 是 由休谟提出的 。 1739 年 ，休谟 使农村基础设施建设不到位的根本原因 。 政府缺乏对农村基 在 《人 性 论 》 中提出一个 有 趣 的现象 ，对于一 件涉及 到公 众 利 础设施建设投资的积极性和合理的财政支出结构 ，导致了农 益的事情 ，两个人 之 间可 以很容易 的达 到协调 一致的结 果 ，对 于一千个人却无法达成 ， 因为每个人都想得到 最 大的利益而 村基础设施成为阻碍农村经济发展的重要因素 。 把损失 负担转嫁 到别人身 上 ， 这是公认的 最早 的对于公共 物 温思美 、张乐柱和许能认为我国农村基础设施建设财政 品 的认识 同时期 亚当 斯密 在 国富论 中也 提出君 主需 要 。 ， · 《 》 资金规模偏低 ，且管理中存在的问题制约资金使用绩效