铁路运输企业实施全面预算管理的问题及对策探讨.pdfVIP

Economic ＆ TradeUpdate VoL6 Sum．No．118 Oct．2008 铁路运输企业实施全面预算 管理的问题及对策探讨 王小丹 (沈阳铁路局辽西工程建设指挥部 辽宁 锦州 121000) 【摘要】 本文浅析对铁路运输企业中实施全面预算管理出现的一些问题以及解决的对策，预算定额脱离实际、预 算激励和考核制度的不合理等问题导致了全面预算管理没有达到预期的效果，就此笔者进行了一些简略的分析。 【关键词】 铁路运输企业 全面预算管理 问题 对策 1 铁路运输企业实施全面预算管理的意义 对全面预算管理存在认识偏差，错误的认为预算只是财务行 从总体上讲全面预算管理是实现企业战略意图和资源配置的 为，使得铁路运输企业 的全面预算管理体制不能真正的全面的推 有效手段，针对铁路运输企业而言有着更深远的意义。 行 。 1．1 提高铁路运输企业的市场竞争能力 在预算编制、执行过程中由于信息不对称导致预算定额脱离 铁路运输企业高度集中，统一指挥和半军事化的特点决定其 实际，使得上级不能了解运输站段的真实情况 ，在制定全面预算的 长期处于计划经济管理模式 ，但随着运输市场竞争的 日益加剧 ，铁 时候不能够根据实际的需要来制定预算。 路企业传统的管理理念已不能完全适应市场经济发展的要求，因 预算激励和考核制度不合理 ，导致业绩评价不够公平、客观， 此必须改变经营决策和控制活动的管理方式 ，坚持系统化的管理 从而挫伤了员工的积极性，使员工产生抵触的情绪，最终导致了全 战略，注重经营行为的整体性 ，通过全面预算管理的实施，保证企 面预算管理的失败。 业所有部门在企业总 目标的指引下，提高经营效益，提高企业的市 3 加强铁路运输企业全面预算管理的对策 场竞争能力。 3．1 提高认识，纠正偏差 1．2 协调各部门的关系。使其经济活动协调一致 全面预算管理是一项全员、全过程、全方位的系统管理工程。 铁路运输企业是一个庞大的组织 ，涉及车、机、供、电、辆各个 在实施这项工程时，要群策群力落实每一项预算。13常要加强协 部门，这些部门都具有相对的独立性，但又必须协调一致，才能保 调生产业务部门与财务部门的紧密联系和沟通，将全面预算管理 证运输 目标的实现。在实现同一 目标的过程中，其中的各个经营 融于单位运输生产经营的全过程，严禁未经批准随意突破支出预 主体的利益取向是不完全一样的，各系统、部门效率或效益最大化 算的行为，牢固树立 “先预算后支出”的预算管理理念。进一步建 不能保证总体效率和效益最优化 ，因而如何搞好各主体之间的协 立健全内部支出控制制度和有效的预算管理约束机制，强化成本 调就显得非常重要。而全面预算管理以目标利润代表企业整体的 管理的全员、全方位、全过程控制，坚持预算管理与运输生产过程 最佳经营方案，使各部门都能了解本部门在全局所处的地位和作 紧密结合；严格按照会计准则、会计制度、《铁路运输企业成本费用 用，通过企业预算，各部门可以经常对比，分析 自身的业务活动与 管理规程》和部、局有关规定，真实、准确、规范地进行成本费用明 目标的差距，协调本部门活动与其他各部门之间的关系，从而达到 细核算，通过建立预算执行信息反馈制度、分析制度和预算执行情 经济活动的协调一致。 况的检查，坚决堵塞成本管理上的漏洞。 1．3 铁路跨越式发展战略的保障与支持 3．2 强化定额管理 。制定切实可行的预算定额 预算管理是一种战略管理 ，铁路跨越式发展战略是铁路经营 铁路运输企业要根据铁路局下达的运输生产任务 ，合理的确 的总括方针 ，预算对于铁路跨越式发展战略的实施非常重要。这 定设备检修预算，同时，建立健全基础台账，组织力量在车间、班 是因为预算是铁道部进行资源配置的基础，同时它监测各路局业 组、岗位开展对标、定标、学标和贯标活动，科学合理修订和完善各 务运行过程，突出了铁道部、路局、站段及业务部门的工作重点，也 项支出消耗定额；注重劳