税收征管与隐私权的冲突与制衡.pdfVIP

第26卷第 12期 河 北 法 学 Vot．26．N口．12 2008年 12月 HebeiLat Science Dec．，2008 汤洁茵 (北京大学 法学院，北京 100871) 摘 要：隐私权划定了私人领域与公共领域的界限，防御国家权力的侵入是其重要的价值取向。征税权 的行使，必须 以查 明纳税人的真实税收负担能力为前提，由此，从税款征收、税收检查到第三人的税收协助义务和国际税收情报交 换，均与隐私权有着不同程度的冲突。从根源上考察，两者终极价值追求仍存在一致的基础。因此，必须通过制 度的构建实现两者的相互制衡 。 关键词：税收征管；隐私权 ；价值冲突；规则制衡 中图分类号：DF432 文献标识码 ：A 文章编号：1002—3933(2008)12-0038-06 COnflictandRestrictionbetweenTaxAdministrationandPrivacy TANGJie—yin (LawSchool，PekingUniversity，Beijing100871China) Abstract：Privacyisoneofthebasicrights。whichdraw thelinebetweengovernmentandperson．However，inordertocoHect tax．thetaxauthoritymustfindouttheabilitytobearthetxa burdenoftxapayers．Therefore。theocnflictbetweentax administrationandprivacyisinevitably．Thearticlewillrespectivelyanalyzethevaluejudgmentoftxa administration andprivacyandfindouttheconsistencyofthem．Andthenthisarticlewillgivesuggestiononhow toruleonthem by law． Keywords：taxadministration；privacy；ocnfiletofvalue；ruleoflaw 税收征管的实施必须以相关的经济事实及其收益的存 人私事的决定不受非法干涉的一种独立的人格权_1】。基于 在等证据的查明作为前提。税务机关在查明应税事实的存 隐私权 ，个人有权依法享有保持个人 的生活安宁、保护个人 在的过程中，无疑在不同程度上侵人纳税人的私人生活领 信息秘密，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开，同 域中。这必然与强调保有个人生活权利空问的隐私权发生 时能够 自由决定个人生活和个人信息的状况和范围，并能 不同程度的冲突。税收征管 目的在于保证国家财政权利的 够对其进行利用。基于隐私权，纳税人有权隐瞒、利用与其 实现，而隐私权则是保证个人对其个人信息予以自决或控 自身相关的信息，准许或不允许他人知悉或利用 自己的隐 制的宪法性权利，如何实现两者之间的有效制衡，便成为决 私。隐私权所赋予特定主体对其个人信息的控制与决定 定税收法治秩序实现的重要制约因素 。 权，