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国际承包工程要靠管理赢利中国水利电力对外公司在非洲西海岸的加纳开展承包工程已有十多年的经验。经过多年的努力，公司在当地完成了不少项目，有着良好的信誉，与当地政府部门等有关方面也保持了良好的工作关系。公司不仅在加纳的承包市场上站稳了脚跟，建立了良好的形象，而且没有出现过项目亏损的情况。 刚竣工的加纳库马西垃圾填埋场工程项目，就是水利电力对外公司承包的。由于在这个项目的预算中存在一些漏洞，有不少亏损的分项工程的价号，但是经过项目部在项目实施期间的努力，成功地应用了一些公司在加纳开展承包工程的经验，最终项目不仅保质和按期竣工，而且公司还取得了赢利。 加纳库马西垃圾填埋场工程项目位于加纳中部的库马西市郊，距首都阿克拉约300公里。项目由世界银行出资，于2002年5月1日正式开工，工期18个月，合同总金额为453万美元。 项目主要工程包括垃圾填埋场内的四个垃圾填埋区、九个垃圾渗液处理池、沥青路面进场道路、填埋区和处理池周边的运输道路、办公室、机械维修间、数控地秤和控制房、洗车设施、配套的供水供电工程和场区照明、消防报警以及场区的雨水排水系统和绿化等工程。 项目的主要工程量为土方工程，其中场地清表约24万平方米、土方开挖42万立方米、土方回填20万立方米、石方开挖1000多立方米。另外还有铺设土工膜及土工布各81000平方米、地下砼管道约2000米、地下UPVC管道9000多米、浇注砼2000多立方米、沥青碎石双表层路面13500米、场内40mm厚的沥青混凝土路面3900平米、场内天然级配砾石路面18000米、回填碎石渗透层石料约20000立方米、石笼制作安装500多个等。 由于咨询公司修改设计，增加了项目的工程量以及世行追加拨款，公司通过索赔得到业主批准延长工期2个月，至2003年12月30日项目按期竣工，并获得竣工证书。 项目的预算中的直接费用为319万美元，其中当地人员和公司管理人员费用为42万美元，设备材料和施工机械费共247万美元。 项目的执行结果是，项目发生的直接费共345万美元。其中当地人员和公司管理人员费用为68.7万美元，设备材料和施工机械等费用共268万美元。 比较项目的直接费预算和执行结果，项目的实际支出比预算多了26万美元。其中仅当地人工费就比原预算多支出20多万美元，材料费比预算多支出约5万多美元。 在执行项目的过程中，虽然直接费支出多于预算，但是由于项目部注意围绕着以下几个方面开展工作，项目不仅没有亏损，而且赢利达到了原合同金额的8%。 1.注意抓好工程的质量和进度，使世界银行、业主和咨询工程师等各个方面都对项目的执行情况满意并对项目部充满信心。 在项目执行过程中，因为雨季的影响，工程进度一度受到较大的影响。项目部抓住宝贵的旱季时间，抓住关键工序的施工进度，保障关键工序的资源配置，把损失的时间抢了回来。同时，项目部注意做好疏导雨水的临时工程，保证了在第二个雨季来临时工程仍能有所进展。经过项目部的努力，项目最终得以按期和保质地完工。 在这期间，加纳有三个世界银行贷款的同类项目，这个项目在质量和进度方面是做得最好的，赢得了世界银行、业主和咨询工程师的信任。有了这样一个基础，世界银行才有可能在项目执行期间批准追加拨款，也才有可能使项目转亏为赢。 2.想方设法增加赚钱的分项工程的工程量，减少亏损的分项工程的工程量。 例如，按平方米计算的土方分层回填的价号比按立方米计算的土方回填的价号要高，项目部就积极争取尽可能多地使用分层回填的价号结算土方回填工程量，以增加结算收入。又例如，渗透层石料的价号报得太低，每填一立方米石料就要亏损18美元，项目部就积极争取减少此分项工程的数量，项目部通过做工作减少了约4000立方米的石料，减少损失7万多美元。 3.利用工程变更和暂定工程赢利。 注意对变更的分项工程项目的核查、报价和结算，在标书中没有类似项目的时候，承包商都可以作出新的报价。对于暂定工程，承包商通常可以收取15%的管理费用，一般来说，暂定工程做的越多越好。有时咨询工程师找不到合适的分包商，承包商可以做出新的报价和自己组织实施，在这种情况下承包商通常都可以实现20―30%的利润。如地秤的供货和安装工程，项目部经过努力，争取到了为三个项目供货和安装三套地秤的任务，实现了管理费和利润5万多美元。 4.利用计日工赢利。 有时咨询工程师使用计日工给承包商结算变更工程的工程款。对于计日工的分项工程，通常用这种方式结算是只赚不亏的。本项目仅计日工就创收了3万多美元。 5.注意节约材料。 一是对于多订了货的材料，设法使用在永久工程之中。例如不同尺寸的砼管，说服咨询工程师在管线中间位置加设人孔，将不同尺寸的砼管使用上，既节省了