从力拓案看跨国公司腐败问题.docVIP

从力拓案看跨国公司腐败问题胡士泰一案对力拓的商业利益和公众形象所造成的负面影响不可低估。事到如今,力拓与其急于为胡士泰鸣冤叫屈,不如配合司法机关查清案情,并主动检讨公司在中国的营运是否违背了“全球契约”的要求,是否制订贯彻了抵制腐败诱惑的有效规则,是否有效预防在公司内部出现放纵腐败的亚文化氛围。 2009年8月12日,上海检方宣布批准逮捕国际矿业巨头力拓公司在华首代胡士泰等四人,指控这些人犯下了窃取商业秘密和从事商业贿赂的犯罪。当日,力拓公司正式发布新闻稿说,“力拓将有力支持其雇员防御这些指控,”并宣称“坚信我们的雇员在中国从事的商业交易中行为适当、符合道德。”澳力拓公司在前一天即8月11日发布的新闻稿称,“我们仍然不了解支持拘留他们的任何证据。力拓具有高标准的商业诚信并非常重视自己的道德责任。” 言外之意,似乎在说力拓这样的公司及其在华员工一贯守法尽责,不至于卷入涉嫌犯罪的事件。胡士泰涉嫌窃密贿赂案受到国内外舆论的高度关注,有的反映相当激烈。上海检察机关决定逮捕大型外资跨国公司高管,是国内改革开放几十年来十分罕见的事。 需要正视力拓的国际违法记录 胡士泰事件并不是力拓在海外第一次卷入违法犯罪。据国际媒体和组织披露,早在上一世纪,这家大型跨国公司在国际上已经成为众矢之的,还一度被视为是不讲商业道德、不择手段唯利是图的跨国公司的典型。在非洲,力拓因涉嫌支持原先南非的种族隔离制度、违反联合国对南非的制裁而受到联合国的谴责。联合国纳米比亚问题委员会(UNCN) 曾公开谴责力拓在纳米比亚开发铀矿违反了联合国禁令,并因使用“实际上的奴工在非人条件下”工作而违反了国际人权法。在亚洲,上世纪90年代,澳大利亚海外援助委员会(ACOA)公开指责力拓,认定它在印度尼西亚合作开发的一座大型金矿竭泽而渔,污染环境,向当地的河流里排放了数千万吨的有毒废料。此外,委员会还谴责力拓派公司的保安队参与当地军队的镇压行动,导致多人死亡和失踪。 进入本世纪后,力拓为改变国际形象采取了一些步骤。比如,它在2000年签署了经联合国倡议提出的 “全球契约”。这个“契约”实际上是一个关于商业道德底线的国际宣言,要求各国企业,尤其是大型公司遵守有关尊重人权、保护劳工、保护环境和反对腐败的国际标准。但是,力拓在国际上仍然是麻烦不断。就在它加入“全球契约”的2000年,印度尼西亚国家人权委员会的调查发现,力拓在印度尼西亚的PT Kelian矿严重侵犯人权的一系列罪行,其中,有的是公司高管犯下的罪行。2000年,在该矿场所在地爆发了有当地居民和矿工参加的针对力拓公司的大规模抗议行动,抗议者阻断了进出矿区的运输道路达三个月之久。2001年,国际组织“公司观察”将力拓列入违反“全球契约”的黑名单,指责它是“公司胡作非为的典型”,认定力拓的经营中严重违反了“全球契约”第一条(尊重人权)和第八条(保护环境)。 在胡士泰案发前,力拓刚刚在欧洲遭遇新的麻烦。2008年9月9日,挪威财政部高调宣布,鉴于力拓公司在环保问题上的“严重的不道德行为”,已撤回挪威退休基金会在力拓的全部投资。挪威财政部称,挪威“操守委员会”经调查认定,力拓公司在印度尼西亚的格拉斯布哥矿营运中,“直接地参与了导致严重的环境危害的公司营运活动”,而且,“没有任何迹象表明该公司在未来会改变这种行为”。因此,挪威政府已于2008年4月通知有关银行在两个月内撤出在力拓的4.3亿挪威克朗的投资。 跨国公司应当守法律讲道德 澳洲媒体在8月13日报道,澳洲驻沪总领事孔陶杰(Tom Conner)日前在澳中商会的一次闭门会议上向与会澳洲商界人士呼吁,必须“格外小心地遵守中国法律”。笔者认为,这样的忠告对力拓这样的公司是很有针对性的。 以大型跨国公司的信息渠道和人才实力,要了解和遵守一个国家的基本法律或许并不需要格外用功。禁止窃取商业秘密、反对从事商业贿赂并不是中国特有的规定,而是各个跨国公司所在的国家普遍实行的法律规则,也是国际社会公认的基本商业道德准则。在力拓签名加入的联合国“全球契约”上,规定了公司道德操守的十项基本原则,其中第十条就是反对腐败。用联合国秘书长潘基文的说法,全球企业都应当实践和推广这些“将世界各地的不同文化和人民联系起来的价值和原则”。迄今,“全球契约”已经有将近7000家公司加盟,在80多个国家建立了网络,开展对话、培训、咨询活动。力拓是在40多个国家经营矿业的超大型公司,名列世界500强,理应身体力行贯彻“全球契约”。 然而,即使有法可依也有道德准则,公司的腐败活动依然不断发生,违法犯罪的丑闻层出不穷,造成的危害也愈演愈烈。全球公司治理论坛在今年出版了《公司的道德指南:作为反腐败工具的商业道德和公司治理》一书,希望在全球企业中提升商业道德水准,改进公司治理