中美、台美双边投资关系影响下两岸经贸发展.docVIP

中美、台美双边投资关系影响下两岸经贸发展内容提要 本文概述了20世纪90年代以来，中美双边投资和台美双边投资的发展状况及趋势，并将两者进行比较。比较结果发现，中美投资关系正在加强，而台美投资关系正在逐步削弱。据此，本文进一步分析了中美、台美投资关系变化分别给两岸贸易、投资发展所带来的影响。 关键词 中美投资 台美投资 两岸经贸 美国是影响两岸经贸发展的重要国际因素。一方面，由于中国大陆经济腾飞，中美经济互补性强，使双方往来日益密切。美国的对外战略特别是在东亚的经济、政治战略开始以中国作为核心考虑因素，因而中美经济关系对两岸经贸关系发展具有强烈的互动。另一方面，由于台湾在亚洲的特殊地位，美国也一直十分重视同其发展经济、政治关系。冷战期间美国还曾是台湾最大的贸易伙伴、出口市场和最大的贸易顺差来源地，但目前这些优势已经逐渐被大陆取代，因此台美经济也是和两岸经济发展密不可分的。对于美国经济因素影响下的两岸经贸发展，政治敏感性与学术前沿性兼俱，理论性与应用性都很强。但目前国内的相关研究，要么侧重于政治角度，要么侧重于单一经济因素，而将“以美国为主导的中美、台美双边关系”纳入到“两岸经贸关系”研究的却少之又少。因此，本文集中于投资领域，试图探讨中美、台美关系变化对两岸经贸的影响。 一、中美投资的发展趋势 美国和中国大陆的投资发展经历了由慢到快的过程。改革开放伊始到20世纪90年代初，美国对华直接投资的发展速度一直相对较慢。1979至1991年底，美国对华直接投资累计协议金额仅为47.25亿美元，实际投资额为26.63亿美元，投资项目共2004个，仅占美国全部对外投资1％强。1992年之后的十年间，美国对华直接投资才进入稳步增长时期，合同投资金额和实际投资金额逐步上升（除1997年），而且该时期的投资项目数下降，说明单项投资的平均规模增大。据商务部提供的数据，1992年到2002年平均项目金额达到123.66万美元。但在2002年至2005年间，美国对大陆的实际投资额有所下降，2005年直接投资额较2002年下降了23.63亿美元。不过，2006年双方的实际投资额出现大幅度回升势头，合同投资额也一直保持较好的增长态势。 与美国对华直接投资相比，目前中国对美直接投资还相当少。《2006年度中国对外直接投资统计公报》的数据显示，截至2006年末，中国在美国的非金融类直接投资存量为12.4亿美元。尽管总量有限，但增长潜力不可低估，特别是2003年到2006年，中国对美直接投资的年平均增长率达到53.6%，这在发展中国家是十分罕见的。 二、台美投资的发展趋势 美国对台湾的直接投资始于20世纪50年代初，当时台当局与美国政府签订了《美台投资保证备忘协定》，开始有效地导入美国资本。到60年代上半期，美国资本对台投资一直占据着绝对优势，其中相当大部分是以“美援”的形式。根据台湾统计手册数据，1951-1965年，美国累计对台实际提供经济援助计划额14.96亿美元，批准额14.73亿美元，实际提供额14.43亿美元，该时期台美之间的投资还只是美国的单向投资。从20世纪60年代下半期到90年代初，由于日本等国投资的增长，美国资本在台湾外资中所占比重有所下降（30-40%），但仍居于主导地位。同时台湾对美投资开始增加，统计数字显示，从1980年至1989年，台湾私人资本对美投资达9.16亿美元，平均每年0.9亿美元，因此该时期台美之间的投资已由单向投资转为双向投资。 然而从90年代开始，美国对台投资进入不稳定发展时期，年直接投资总量在7亿美元上下徘徊。该时期大体还可以分成两个小阶段，即1991年至2000年波动上升以及2000年至2006年的波动下降阶段。 虽然规模上不及美国对台投资，台湾对美投资也呈现出相似的波动特征，且上下波动频率大体相近，只是具有滞后性，大约延迟一年左右。在总量上，1991-2006年，台湾对美投资76亿美元，平均每年4.8亿美元，较上一时期有较大增长。 三、中美投资与台美投资的比较分析 （一）中美投资总量大于台美投资总量，且两者差距逐渐拉大 1990年以来，美对华直接投资规模不断增大。这其中有多方面的原因，一些学者突出强调了中国的市场需求、制度环境和中美双方的对外投资等因素的重要性。庄宗明和马明申认为，首先，中国经济实力和市场规模的迅速扩张是吸引美国直接投资的重要动力。由持续的经济高增长引起的中国国内需求的扩张，对吸引美国跨国公司对华直接投资起到了重要作用。其次，中美两国对外政策的倾向性和经济的开放度也会在很大程度上影响美国对华直接投资的发展。第三，美国上世纪80年代的产业结构大调整，促进美国制造业企业对中国的跨国转移和并购，推动了美国对华直接投资的扩展。 相