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澄城县农村财务人员现状的调查与思考 区域 经 济 澄城县农村财务人员现状的调查与思考 路淑英 (澄城县会计实务管理所 陕西澄城 715200) 摘【 ·要】 农村财务管理水平的高低直接关系到社会主义新农村建设的成效。本文结合 “三个不变”、“三权分离”的原则，实行 “村有乡 管，统一结算”，推行村账乡镇代管，根据农村财务管理实践，就如何加强农村财务管理作了一些思考，提出了一些浅显的措施。 【关键词】 新农村建设；会计培训；农村财务管理 自2000年7月开始，农村财务管理按照 三个不变 、“三权分离 度如收支制度、内部牵制制度、会计工作程序、现金管理制度等所知寥 的原则，实行 “村有乡管，统一结算 ，由县农经站、乡镇财政所 ，推行村 寥无几。加之村级人员更换频繁 ，队伍建设极不稳定，财务移交手续办 账乡镇代管工作。澄城县对全县l4个乡镇266个行政村基层农经站、 理不能及时配合，甚至长期不办、节节账 、。袋袋账 直接造成了财会 乡镇村组农村会计人员进行了深入的调查研究。表明全县村级财务 人员不履行职责，，财务管理制度形同虚设的问题。 乱、散、拖 的现象有所改观 ，群众的满意率有所提高。现就调研结果 5、核算结果难以公开 和我县农村会计人员现状，谈一些浅显的看法。 村级财务难以公开 ，主要难在两点，一是实行村账乡管的乡镇，领 一 、 农村会计基本情况 导怕公开以后引发不必要的不安定的因素，因此能不公开就不公开，能 从调查统计看，全县村账乡管理人员49人 ，乡镇集中核算中心l4 少公开就少公开；二是账务不真实，原始凭证事由有假，不敢公开，怕问 人 ；266个行政村，会计人员260人(在岗)。按年龄结构来讲，25—45 题曝光，怕引起群众意见。 岁为114人，46—60岁为 142人 ；对从业年限而言，5年以下为 113人， 三、解决我县农村财务人员问题的对策和建议 5一l0年为 106人，1O年以上为37人；按从业学历来讲，初中学历为 为了加强农村会计工作管理，提高农村财务管理水平，我们认为， 119人，高中学历为139人，中专学历为1人，大专学历为1人。自2002 应以加强培训I为出发点，提高业务水平和职业道德，完善农村会计和财 年全县推行乡镇经管站负责 村账乡(镇)代管”管理模式以来，先后有 务管理体制，建立健全财务管理制度，规范农村会计基础工作，有序推 105人参加了村级会计人员岗前培训I，特别是2006年—20o8年，两年日寸 进农村财务会计管理。 间内先后通过函授学习、下乡讲课等形式对全县 14个乡镇、266个行政 1、努力做好农村财会人员培训工作 村村级会计人员进行为期3—5天的岗前培训I31余次。 结合新修订的 《村集体经济组织会计制度》实施意见，要全面开展 二、农村会计工作存在的主要问题及成因 以培训I农村财会人员为中心的专业培训I工作，对全县的会计人员(报账 村级财务管理直接涉及农民群众的切身利益，直接关乎农村基层社会 员)、乡帐集中核算报账员、县直及乡镇中小企业财会人员进行培训I，全 的经济发展 定。特别是在90年代末，村级财务问题成为了群众集体上 面提高农村财务人员的政策水平和业务素质。 访，引发社会不稳定因素的根源之一。今天，当全民创业激情急剧高涨，园 2、通过多种形式做好业务素质和职业道德教育工作 区建设不断升级，土地占有持续扩大，税费改革逐步深入时，现有的农村会 一 是利用广播、电视、网站、村组板报、道路宣传广告等宣传媒介做好 计、村级财务管理制度已经远远不能适应农村经济社会发展的需要，存在的 宣传报道工作 ；二是举办法制讲座、学历教育、搞好中、短期继续教育培训 工作；三是充分利用在岗有证会计人员带动无证上岗人员的业务技能，使 1、专业知识程度较低 ，职业道德知识贫乏 无证人员尽快通过考试取得从业资格证，达到持证上岗、规范操作。 目前从统计结果来看 ，全县村级