新闻媒体非规范行为论略——当前传媒失范的一种分析与治理思路.pdfVIP

新闻媒体非规范行为论略‘ ——当前传媒失范的一种分析与治理思路 ■ 何国平 【内容摘要】 新闻媒体非规范行为是对虚假报道、有偿新闻、低俗之风、不良广告以及新闻炒作和 媒体错位与越位等失范、越轨等现象，从行为主体层面所作的本质归类。这些失范现象愚弄了公众信 念，致使媒介公信力系统遭损毁。当前有关部门对上述失范现象及其不良后果的惩治主要是针对媒介 产品的追剿与声讨，这在治理对象上存在误区。文章建言，行政主管部门和行业组织可以通过建灯 操作的、契约式常态自律机制。集中对新闻媒体及其从业人员的非规范行为进行问责治理。 【关键词l 新闻媒体；非规范行为；传媒失范；新闻伦理 在当今信息化社会中．大众传媒与自然界的空气、水 租，践踏职业良知；不深入新闻现场而采信不实新闻源而 与阳光并列称为现代人不可或缺的四种生活甚至生存必需。 造成新闻失实。 英语国家甚至杜撰出了一个新词。in‰phe砖”——信息氛 同时，媒体非规范行为是有悖于新闻业的职业道德和 新闻专业主义精神的主观故意行为。。非规范”并非没有 围，即由infb∞鲥一(信息)和atm—phem(空气)合成。 李普曼则视大众传媒为社会雷达和社会探照灯光束，确保 规范，而是职业规范没有得到传媒机构及其从业人员的切 社会这艘巨轮行驶在安全的航道上。因而。在媒介化的社 实遵照执行。“主观故意”就是机构和个体的有意识的自 会现实里。新闻媒体的表现与作为对内直接关系到本国社 主行为。但是，这些行为又不明显违反现行法律这一底线， 会大系统的维系、运行与进步，对外影响着一国国家形象 也就是俗称的“灰色地带”和“潜规则”运作。我们提出 的建构。本文即着眼于分析新闻媒体系统内的非正常运作 这一命题，远非为了标新立异、哗众取宠而杜撰新词，而 的情形。和由此产生的社会危害，进而建言建立合力治理 是基于既有命题不足以概括由新闻媒体非规范行为所导致 机制，以期传媒更充分地发挥其固有的社会政治功能，在 的新闻业界种种失范与越轨∞。因此，人们只能忧心忡忡 推进和谐社会建设中更有作为。 地罗列层出不穷的失范与越轨现象。遮蔽了众多个案背后 的本质动因。我们认为新闻媒体非规范行为同新闻界的诸 一、新闻媒体非规范行为与其表现 多失范、越轨现象，具有直接因果关系。 为了对新闻媒体中形形色色的不规则活动及其不良后 其实，公众对于新闻媒体非规范行为所导致的不良后 果进行本质归类，本文从实践论层面将引发新闻媒体的非 果，或者它们在现实社会中的不堪表现更为熟悉。新闻业 正常运作的情形命名为“新闻媒体非规范行为”。作为一 的“四大公害”——有偿新闻、虚假报道、低俗之风和不 个规范性命题，我们有必要将之概念化：所谓新闻媒体非 良广告，实际上就是新闻媒体非规范行为表现的重要概括。 规范行为。是指新闻传媒机构／组织及其从业人员在不明显 有偿新闻从“有偿”的动机来看．可分为有偿发布和 违反现行法律的前提下。主观故意从事有违行业规则与新 有偿无闻，其本质是贿赂。有偿发布就是新闻媒体利用自 闻专业精神的职业行为及交往活动。Ⅲ 身具有赋予社会地位的传播力，以各种名义收取现金、实 新闻媒体非规范行为的施事方首先是新闻传媒机构／组 物馈赠或赞助费，作为回报，媒体提供新闻版面和时段按 织。由于作为经济组织的媒体有自身的利益诉求，因而它 照协议单位或个人的意愿刊发新闻稿件。“报纸上有名有 们有可能通过非规范行为的方式谋求小团体利益，偏离社 姓，电视上有音有形”，正面媒介形象能够转化为诸多社会 会期许和责任意识．背弃公共利益。其次，还应包括媒介 资源。有偿无闻是通过提供各种惠利使报道对象的负面新 机构的行为主体——从业人员，因为他们代表组织机构或 闻胎死腹中，所谓“不怕上访上告。就怕曝光见报”。 以机构的名义开展活动。例如，为谋取个人利益而实施寻