天峻县梅陇畜牧业合作社实践及启示.docVIP

天峻县梅陇畜牧业合作社实践及启示二十世纪九十年代初实施草场承包制,调动了牧民群众生产积极性,对促进牧民增收起到了极大的推动作用。但这种以扩大养殖规模、牺牲生态环境为代价的数量增长型畜牧业生产方式,其所激发的生产力能量也逐渐释放殆尽,粗放型的畜牧业经营方式过度追求牲畜数量导致了草原生态环境的持续恶化,畜产品品质下降,畜牧业无挖掘潜力,群众增收困难等矛盾成了制约畜牧业持续发展的“瓶颈”。 在实现科学发展、建设生态文明的大背景下,天峻县新源镇梅陇村以牧民合作社为纽带,依据地理特性及自然经济优势,就牧区生态平衡,畜牧业发展,牧民增收等方面作了积极的探索和实践,打破了传统生产经营模式,走上了健康有序的可持续发展道路,取得了引领示范效应。 一、梅陇畜牧业合作社的形成 2008年全省启动生态畜牧业试点建设项目以来,天峻县充分利用新源镇梅陇村被确定为全省生态畜牧业示范基地的契机,在原有牧民协会的基础上,确立了“划区轮牧、合理载畜、整合资源、多种经营”的发展理念,按照牧民入社自愿,退社自由的合作社原则,在村党支部的带领下,建立了梅陇村生态畜牧业合作社,成功探索出了发展高效畜牧业、促进牧民增收致富的“梅陇模式”。 梅陇畜牧业合作社就组织机构而言以民办、民管、民受益为主旨,通过民主选举,产生合作社理事班子,建立了财务部、生产部(下设种公羊管理组、放牧组、畜疫防治组、育肥组、饲料管理组)销售部、副业部、服务部五个职能部门,结合实际制定了合作社章程、财务管理办法等十多项规章制度及所在48户牧民社员档案。合作社下设股份小组,合作社以抓生态畜牧业为主,股份小组以发展多种经营为主。合作社上联村“两委”,下联股份小组和牧户,主要协调解决牧户之间及牧户与股份小组之间的矛盾,为股份小组群众提供畜种改良、牧草储备、产品销售等日常管理服务。在牧民自愿的基础上,合作社采取现金及草场、牲畜折价入股方式,以每股2440元人民币,共筹集股金244万元,合作社盈利后,70%作为分红资金,25%作为合作社办公经费和劳动工资,5%作为发展公积金。 就其经营方式而言以打破制约畜牧业发展“瓶劲”,实现人、草、畜和谐发展为目的,转变经营方式。一是建立股份制联户经营机制。建立若干个股份制联建、连管、联保的生产经营联合小组,小组实行牲畜折价入股、草场、土地计价流转,劳动力专业分工,生产指标量化,用工按劳取酬,利润以股分红,风险共担,利益共享。二是对劳动力进行社会化分工。将富余劳动力进行统筹安排和合理分工,从牧业生产中分流出来,经过培训从事其他行业增加收入。三是转变生产经营方式。打破以家庭为主的小而全的生产经营方式,实行“五统一分”的生产经营方式,即统一轮牧、统一配种、统一育肥、统一加工、统一销售、分户养殖。初步形成了生产资料适度集中,生产要素合理配置,产前、产中、产后各个环节有机结合的“资源集约化、资产股份化、生产(服务)专业化、经营协调化、用工统筹化、销售市场化”的集约化经营框架。 二、梅陇畜牧业合作社的具体做法 梅陇畜牧业合作社的运行和发展,缓解了梅陇村畜牧业日趋严重的畜草矛盾,转变了生产经营方式,使畜牧业初具规模化经营水平,实现了小牧户与大市场的对接,拓展了牧民增收渠道,提高了牧民的素质,改善了牧民的生活条件,使该村畜牧业走上了健康有序的可持续发展道路。 (一)以草定畜,统一轮牧,维护了草地可持续发展 草地作为陆地最大的生态系统,具有涵养水源、调节气候、防风固沙、美化环境、净化空气等生态服务功能,对维持生态平衡,维系生物多样性,保护人类生存环境发挥着巨大作用。天峻县地处青海湖西北部,柴达木盆地东部,地域辽阔,县域内布哈河是青海湖的母亲河,素有“神湖之源”之称,特殊的地理位置决定天峻县具有生态保护和经济发展的双重任务。但因气候寒冷、海拔高、干旱、强风等自然条件限制,当地的高寒草地生态系统极其脆弱,加之牧区产业结构单一,牧业劳动力转移、就业、分流渠道十分狭窄,牧民的增收脱贫客观上主要靠增加牲畜饲养量来实现,因而草地负荷越来越重,加之鼠害和毒杂草侵袭,草地退化成为制约畜牧业发展的直接因素。遏止草地不断恶化,实现草畜平衡,对于环湖地区的生态保护和实现畜牧业持续发展,具有十分重要的作用。对此,梅陇畜牧业合作社围绕生态优先这条主线,首先以草场和牲畜折价入股,草场随畜计价流转,对草场进行合理规划。根据草场实际载畜能力,以草定畜,科学减畜,统一轮牧,按照多减牛、少减羊的原则,大力压缩生长周期长、经济效益低的牦牛数量,严格进行划区轮牧,认真落实轮牧、休牧、禁牧制度,草场得到了有效休养生息,可食牧草数量增加10%以上,产草量增加了22.5%,亩均增加鲜草15―20公斤,植被覆盖度提高约5.1%。牲畜个体比重增加,牛羊及副产品品质明显提高。其次通过发展舍