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出口退税调整对纺织业影响及对策建议出口退税是指在国际贸易中一个国家或地区对已报关离境的出口货物，由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款，退还给出口企业的一项税收制度。其目的是使出口商品以不含税价格进入国际市场，增强本国产品的国际竞争力。 对出口产品实行退税政策是国际通行做法，是国家支持外贸出口的一个重要手段，是符合世贸组织规则的。按照世贸组织要求，世贸组织各成员国都可以根据自身发展的需要和国家财政的承受能力实行出口退税政策，确定恰当的出口退税水平。我国从1985年起开始实行出口退税政策，这一政策实行20多年来，对推动我国外贸体制改革，推动出口增长，增强我国出口产品的国际竞争力都发挥了不可小视的重要作用。 纺织业是我国国民经济的支柱产业，纺织品的出口对保证我国外汇储备、国际收支平衡、人民币汇率稳定、解决社会就业做出了重大贡献，这在一定程度上也是得益于国家的出口退税政策。 一、纺织品出口退税调整介绍 随着经济和外贸发展，我国的纺织品的出口退税率不断在调整中，历年纺织品出口退税调整情况见表1。 二、出口退税下调对纺织业的影响 出口退税率的下调，对纺织企业而言，可谓是把“双刃剑”，既有一定的负面影响又有积极意义，企业应辩证地看待。 （一） 出口退税下调对纺织业的负面影响 1．价格优势逐渐丧失，竞争力下降 近年来，由于受输欧美纺织品配额限制、原材料、劳动力价格、汇率上调等多方面因素影响，再加上退税下降，中国纺织品出口企业成本逐渐上升，逐渐丧失了我国原有的低价格优势，国际竞争力下降。目前已经有很多订单滑落到巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等东南亚国家。 2．利润空间进一步减少，部分中小纺织企业生存困难 我国纺织出口产品以低附加值产品居多，多数纺织企业的利润都集中在出口退税这一块。一般企业的出口产品利润高的有5%，低的只有2%。因此出口退税降低2%后，若出口价格维持不变，纺织品毛利率相应下降，企业利润空间被压缩，不少企业甚至出现了“零利润”。 纺织企业的利润减少后，企业之间的竞争压力在增大，那些“小、散、乱”、生产低附加值产品、靠低价竞争的纺织企业生存空间将越来越小，将会选择逐渐退出，纺织业面临重新洗牌。 （二）出口退税下调对纺织业的正面影响 1．加快改变“以量取胜”的竞争模式，减少与进口国的贸易摩擦 纺织品出口退税税率下调两个百分点，虽然从短期来看对外贸出口企业是不利的，但从长期来看，将有利于纺织企业加快改变“以量取胜”的竞争模式，是我国纺织出口企业由“数量增长”向“质量增长”转型的一个有效途径。由于价格过于低廉，中国纺织品出口大幅增长势头一直不减，从而遭到欧美等国家或地区的强烈不满并频频发起对中国纺织品出口的设限和倾销指控。所以出口退税率下调，可以改变我国纺织品出口一向“吃力不讨好”的现象，减少与进口国的贸易摩擦。 2．加快产品结构调整，实现整个行业的升级 纺织行业产能过剩、竞相压价的混乱局面早已不利于行业的发展。在这种形势下，下调出口退税率有利于引导企业调整产品结构，在价格优势减弱的情况下，依靠自身产品技术含量的提高、附加值的增加参与竞争，对改变我国纺织行业低水平产能过剩、竞相降价的无序状况有着积极的意义。 总体来讲，出口退税率的调整对于不同行业的影响有明显的方向性，选择性。纺织行业中盈利能力越低，受这次出口退税率下调的影响越为明显；产品出口竞争力越低，对出口退税的依赖程度越大，出口退税率下调的不利影响在相应行业中的不利影响也就越为明显，比较而言，大纺织企业收入结构丰富、产业链比较完整，对这样的政策风险抵御能力比较强，而中小型纺织企业入行时间短，技术储备少，收入结构单一，生存危机会很突出。所以退税率下调肯定会加速部分中小纺织企业消亡的周期，有利于淘汰部分落后产能、抑制过剩行业。 三、纺织出口企业应对策略 为了在竞争激烈的市场中生存和发展，面对政策的调整，各纺织企业应从自身实际出发，积极采取各种有效措施。 （一）优化出口产品结构，提高出口商品附加值 尽量减少价值低的纱和布在出口中的比例，即削减“大路货”，提高高端产品的出口比例，如增加紧密纱、铜氨丝和铜氨丝加天丝、功能型面料等新、高产品出口数量，实行产品差异化经营策略，在传统市场上不拼价格，力争做到以质取胜。只有加大研发能力，把自己产品的特色打出来，才能在市场上占有稳固的一席之地。从长期看，企业还应采取立足于“不依赖出口退税创利润”的做法，不把出口退税作为盈利的重要部分加以考虑。 （二）调整客户结构，培育优质客户 企业在进行出口价格调整的过程中，势必会失去一些以经营低价、低档产品为主的客户，