内蒙古能源发展及产业结构调整探究.docVIP

内蒙古能源发展及产业结构调整探究自2002年以来，在房地产、汽车、城市建设等新兴产业拉动下，出现的能源、化工产业快速增长的过程中，内蒙古的产业优势与中国产业升级相结合，形成了推动内蒙古经济快速增长的新动力。进入21世纪以来的新一轮经济增长，使得内蒙古异军突起，成为国内经济增长最快的地区。国家统计局公布的2005年上半年西部经济指标，内蒙古上半年GDP、城乡人均收入等7项经济指标增速西部第一。此轮经济增长属于典型的“能源拉动型增长”，内蒙古自治区如何抓住此次契机，优化调整产业结构，发展能源战略，将是决定自治区20年内经济赶超东部地区的关键所在。 一、内蒙古产业结构调整的特点 （一）内蒙古自治区第二产业和第三产业的迅速发展，带动了产业结构调整和经济的高速发展 从三次产业占GDP的比重看，第一产业比重处于持续下降趋势，而第二、第三产业比重则是持续上升，特别是第二产业产值比重上升更为明显，已经逐步发展成为拉动经济增长的主导产业。1990年三次产业比例分别为35.3?32.1?32.6 ,2000年为22.8?37.9?39.3，2005年为15.1?45.5?39.4。从发展速度看，第二产业发展速度最快，其次是第三产业，第一产业发展速度最慢。2005年第一、第二、第三产业与上年相比增长率分别为12.8%、42.5%和20.7%，第一产业的增长率比第二、第三产业的增长率分别低29.2和8.0个百分点。 （二）在第二产业中，一些资金密集型和资源消耗型重化工业成为带动经济增长的主导产业 改革开放至今，随着国家煤炭工业战略逐步西移，一些全国知名重工业企业入驻内蒙古，为内蒙古经济的发展和技术进步注入了活力，也为内蒙古能源产业集群的建设带来新的契机（如图1所示）。 二、产业结构调整面临能源供给约束 （一）产业结构调整带来了对能源需求的增长 从能源消费总量来看，1998年内蒙古能源消费开始摆脱负增长，之后一直保持着较高的增长速度。2005年能源消费增长率超过了能源生产增长率，而和GDP增长率基本保持同步。从能源消费内部结构看，工业是能源消费大户，其能源消费占全区能源消费总量的83.1%,重化工工业在能源消费方面表现更为明显。 (二) 在内蒙古自治区区进行产业结构调整时,能源消费偏高,产出效率偏低,能源效率损失偏大,更加大了对能源的需求 2002～2005年初，自治区能源消费增长速度快于GDP增长速度，能源消费生产系数出现反弹。4年的能源消费弹性系数分别为1.24、1.25、1.56和1.44,远高于2002年以前的水平。只有2005年有所回落,却也是1.06,弹性系数仍然很大。 (三) 产业结构调整面临能源供给的“流量约束”和“存量约束”的威胁,而且趋势在加快 在经济学中,能源约束所导致的稀缺能源最优配置问题无处不在,但在绝大多数情况下,能源约束是以流量约束的形式表现出来的,其主要特征是能源受到技术经济条件的制约,无法由潜在能源向现实能源转化,主要表现在一定时期内能源的供给满足不了能源的需求。在这种情况下，人们担心的是能源获取的速度，而不是能源存不存在。相应地，当能源特别是不可再生能源存量接近枯竭的时候，能源约束就转化成为另一种约束形式――“存量约束”。于是，就不得不开始考虑能源供给可持续问题。相比而言，能源的流量约束要温和得多，可通过技术进步、制度改进等手段使能源约束逐渐弱化，而能源的存量约束要严峻的多，经济增长通常要受到较大的制约。 作为全国重要的能源大省，煤炭是全区的优势矿产，稀土、铜、铅、锌、硫铁矿、芒硝、天然碱、池盐等均为自治区优势和潜在优势矿产，而且国内外市场需求旺盛，短时间内暂时不存在存量约束问题。但却因为科学技术和运输能力的限制存在一定的流量问题。“十五”期间，随着国家西部大开发战略的实施，加快了交通基础设施建设步伐，路网规模继续扩大，交通状况明显改善，运输市场进一步发展，运输能力有了大幅提高，有效缓解了内蒙古的交通运输“瓶颈”，“十一五”期间内蒙古统筹规划，扩大网络、完善布局、提高等级，继续构建“贯通区内、畅通三北、连通俄蒙”的交通运输格局。这些举措，都有效缓解了内蒙古的流量问题。但自治区应注意流量和存量的问题，进一步加大资金、技术的投入，减少污染浪费和过度开采，有效保护区内重点而且是不可再生能源。 三、产业结构调整与能源消费的协整性分析 对于经济增长、产业结构调整和能源消费之间关系的研究，近几年，在国内出现了采用协整分析法研究我国GDP增长、产业结构调整与能源消费总量及煤炭、石油、天然气、水电消费量之间关系，探讨它们之间是否存在协整关系及因果关系。有关学者利用这个方法，选取经济增长主要指标：GDP、第二产业比重和能源消费总