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内蒙古肉牛业发展策略探究牛肉具有蛋白质含量高、低脂肪、低胆固醇等诸多优点，是一种理想的肉食产品。大部分国家把肉牛业作为一项重点发展产业来抓，市场前景广阔。内蒙古有着悠久的草原畜牧业发展历史，具有发展肉牛业得天独厚的资源优势，发展畜牧业对振兴内蒙古地方经济，实现西部大开发战略目标、出口创汇和提升农业综合生产能力有重要作用。 一、内蒙古肉牛业发展中存在的主要问题 （一）专用肉牛品种缺乏，牛肉生产水平低 国外养牛业生产的重点在于提高质量，降低生产成本，培育增重快、成熟早、肉质好的专门化肉牛品种，并已形成专业化、规模化和集约化生产基地。2004年世界出栏牛31602.1万头，生产牛肉6187.3万吨，肉牛平均胴体重196千克/头，发达国家为255千克/头，发展中国家为162千克/头，亚洲国家为139千克/头，而中国的肉牛平均胴体重为133千克/头。我国牛个体产肉量不仅远远低于发达国家的平均水平，也低于发展中国家的平均水平。内蒙古的肉牛平均胴体重2002年为150.4千克/头，略高于我国平均水平，但同样低于世界水平和发展中国家平均水平。中国的牛肉生产水平低，除饲草料供应不足、饲养方式落后、疫病防治体系不完善外，品种是决定个体生产性能和牛肉质量的主要因素。我国肉牛业起步较晚，尚无自己培育的专门化肉牛品种，优质肉用牛主要为引进肉牛品种及杂种后代，国内现存栏牛中大多数成熟晚、个体产肉量低、肉质差，季节性畜牧业特征表现明显。 （二）肉牛饲养规模小，标准化程度低 内蒙古的肉牛饲养以小规模、分散型的农牧户饲养为主，一般每户饲养都是三五头，多的也只有十几头或几十头。尽管有些地区也发展了一些专业化的大型肉牛育肥场和饲养规模较大的肉牛育肥专业户，但他们出栏的屠宰牛的数量毕竟十分有限，占总出栏量的比例也很小。2002年内蒙古年出栏3000―4999头和5000头以上的场户数各有一个，而美国1/4以上的肉牛育肥场年出栏肉牛10万余头，最大的肉牛育肥企业年出栏30万头以上。肉牛散养的优势在于可以充分利用家庭的各种资源如劳动力、闲散资金、农作物秸秆等，有效地降低饲养成本，有助于提高家庭的经济收入；其劣势在于饲料混杂，品种混杂，年龄混杂，因而育肥期长、育肥效率低、育肥质量差，产品缺乏竞争力，导致牛肉的品质和规格难以统一。 （三）肉牛加工企业规模小，产业化程度低 目前内蒙古规模较大的肉牛加工企业如草原兴发股份有限公司、科尔沁牛业股份有限公司和内蒙古东方万旗肉牛有限公司等，主要集中在通辽和赤峰地区。无论从企业数量、规模，还是加工能力，内蒙古肉牛加工企业的水平都比较低，特别是缺乏一批规模大、前景好、带动力强、产品市场占有率高的重点龙头企业，难以形成对内蒙古肉牛产业整体发展的有效拉动，这也是肉牛产业化链条难以形成的关键。国外大型肉牛加工企业年加工能力大都在几十万头，而我区肉牛加工企业却为几万头、十几万头左右，且不能满负荷运转，市场竞争能力较低。2003年，全区肉牛加工能力仅相当于牛肉总产量的42%，而牛肉实际加工率约为13%。现在，我国的肉牛基地和肉牛加工企业之间，还没有真正建立起共担风险、利益共享的有机、完整的产业化链条。企业的组织化程度和产业化程度低是我区肉牛业发展一个很致命的问题。 （四）市场体系建设不完善，国际市场有待于进一步开拓 我们在引导消费、开拓市场方面开展的工作少，市场开发明显不足。在活牛交易上建有一些交易市场，但在牛肉产品销售上，主要以集贸市场、小商贩和小肉铺为主，特点是品种不分、性别不分、年龄不分、价格便宜，不能体现不同档次牛肉的不同价格，而发达国家基本上实现了冷链化。在开拓国际市场方面，也缺乏及时、有效的信息传递机构。市场体系不健全直接导致我区乃至我国牛肉市场化程度低，参与国际贸易的程度更低。2004年我国生产牛肉726.4万吨，出口仅为1.56万吨，出口量占生产总量的0.21%，而在澳大利亚，85%肉牛是用于出口，占国际贸易23%。 二、内蒙古肉牛业发展策略 随着全球肉牛产品需求和国内需求的稳步增长，巨大的市场空间将为内蒙古肉牛业发展提供良好的机遇，谁能控制好牛源基地，拥有先进的技术，懂得品牌经营，谁就是最后的赢家。 （一）培育龙头企业，推进产业化进程 龙头加工企业，外连国内外市场，内联千家万户，形成松散型或紧密型的经济利益共同体，实行生产、加工和销售的一体化经营。龙头企业经济实力的强弱和市场竞争力的大小，直接决定着肉牛产业化的水平。肉牛加工业通过加工转化提高产品的附加值，一方面可以拉动种植业和畜牧业的发展，增加农牧民收入；另一方面可以降低农畜产品交易成本，降低生产者市场风险，带动第三产业发展，是肉牛产业化经营的核心环节和枢纽工程。 第一要着力构筑加工龙头企业