新型职业农民培育的几点思考.pdfVIP

理论见地 2·0l2年第4期 一 、 新型职业农 民的概念与分 业农民大都掌握一定的农业生产技 的加快，农村青壮年劳动力大量向 类 术，有较丰富的农业生产经验 ，直 二、三产业转移 ，留守农业人群中 对职业农民的定义，目前学术 接从事 园艺、鲜活食品、经济作 出现了老龄化 、低文化、兼业化严 界尚未形成统一 的观点。长期以 物、创汇农业等附加值较高的农业 重的现象。从 目前从事规模经营的 来，西方学术界一直以peasan~y (传 生产。主要包括农民专业合作社社 种养能手现状来分析，存在如下问 统农民)而不是firmer(职业农民， 员以及在农场 、基地、农业企业被 题：一是总量相对不足。2010年江 也翻译成农场主)称呼中国农民。 雇佣的 农“业工人”，如农艺工、蔬 苏省农村生产能手、经营能人、能 根据美国人类学家沃尔夫的经典定 菜园艺工、淡水养殖工 花卉园艺 工巧匠等农村实用人才总量 148．4万 义，传统农民主要追求维持生计 ， 工、家禽繁殖工、家禽饲养工、制 人 ，占全省乡村人 口总数的4．8％， 他们是身份有别于市民的群体 ；而 种工、果树育苗工、农药生产工、 占乡村劳动力总数的5．5％。二是整 职业农民则充分地进入市场 ，将农 饲料生产工、蔬菜加工工等。 体素质偏低。主要表现在文化水平 业作为产业 ，并利用一切可能的选 二是服务型职业农 民。这类职 不高，全省生产能手中具有大专及 择使报酬极大化 。沃尔夫对传统农 业农民是指掌握一定农业服务技 以上学历的占2．1％，中专和高中占 民和职业农民的定义实际上道出了 能，并服务于农业产前、产中和产 42．5％，初中以下 占55．4％。其次 ， 两者的最大差别。传统农民是社会 后的群体。主要包括为农业生产提 综合素质不高，尤其是有文化、懂 学意义上的身份农民，它强调的是 供服务的专业人员等，如农产品经 技术、会经营的复合型农村实用人 一 种等级秩序；而职业农民更类似 纪人 、农资营销员、农作物植保 才较少。三是结构不尽合理。从地 于经济学意义上的理性人 ，它是农 员、动物防疫员、沼气生产工、农 域分布上看 ，根据统计测算，苏北 业产业化乃至现代化过程中出现的 机驾驶员、农机修理工等。 地区生产能手、经营能手 占当地农 一 种新的职业类型。笔者认为，新 三是经营型职业农 民。这类职 村劳动力的比例最低 ，苏中其次 ， 型职业农民可以定义为 ，自主选择 业农民有资金或技术 ，掌握农业生 苏南最高。另外苏北还有大量的农 在农业一、二、三产业充分就业 ， 产技术，有较强的农业生产经营管 村实用人才没有被发掘 ，并有相当 专业从事农业生产、经营或服务工 理经验 ，主要从事农业生产的经营 部分的实用人才 向着苏南地区流 作，具有较高农业生产技能，具有 管理工作。主要包括农民合作经济 动。从产业分布上看 ，较多的从事 一 定生产规模 ，其主要收入来源于 组织、各类农协负责人以及规模种 传统产业 (种植、养殖)，从事农产 农业生产且高于当地城镇居民平均 养大户、农场主、基地带头人 、农 品流通的经营型、服务型实用人才 收入水平的职业化农民，是农业现 业企业经理等。 偏少。调查数据显示 ，农村经营能 代化和新农村建设的主力军。 二、新型职业农民的现状与需 人总量有23．7万人，仅 占乡村劳动力 新型职业农民按照从事农业产 求 的0．9％。农业发展急需的创业人 业类别，大体分为三种类型： 目前江苏省农业从业人员基本 才、科技成果转化人才以及农村实 一 是生产型职业农民。这类职 现状是，随着工业化、城市化进程 用人才带头人等更是严重短缺。江 2012年中央财政教育支出将继续加强职业教育基础能力建设，逐步实行中等职业教育免费制度，安排 固 资金256．8亿元 ，增长91．7％。 “三农”在线 ·理论见地 苏省委农工办主任 、省发改委副主任 化、市场化、技术化以及农民的知 教育培训规划 ，面对现代农业发展 曲福田指出，“我们担心的是将来谁 识化 、