渤海东畔绘新图——河北省黄骅市创建国土资源节约集约模范市的经验.pdfVIP

渤海东畔绘新图 — — 河北省黄骅市创建国土资源节约集约模范市的经验 黄骅市国土资源局局长 刘炳发 黄骅市东临渤海 ，北靠京津 ，地处 工作领导小组，搭建起全方位 、全覆盖 长及主管副市长任副组长，市政府办公 “环渤海 、环京津”的 “双环”枢纽地带， 的土地管理网络 ，为加强土地管理工作 室 、国土、财政等17个部门及各乡镇政 是河北省东出西联的出海 口和桥头堡。 提供了保障。 府主要负责人为成员，形成了以政府为 近年来，全市各级政府认真落实耕地保 — — 科学决策。全市制定出台了关 主导、各部门协调联动的领导机制，做 护政策和共同责任机制，大力开展国土 于土地规划、利用、出让、资产管理的集 到 “征、批、供、管、用、查”一条龙。建立 资源节约集约模范市创建活动，严控增 体决策制、例会制、两级会议纪要制和法 了国土资源节约集约节约集约模范县 量、深挖潜力，把未利用地、废弃砖窑地 律监察审计制等一系列制度，市人大、政 (市)创建活动基金，由市财政投入资金 的开发利用与项 目建设 、产业发展、城 协、法院、检察院、纪检委及社会人士全 200万元，做为专项经费，确保了全市创 市建设和沿海经济发展结合起来，构建 程参与，真正做到 “公开、公正、民主 、透 建活动深入推进。 起 “大家用地大家管”的新机制，实现了 明”，提高了土地管理决策的民主性和科 — — 加强宣传教育，发动社会各界 保发展、保红线的双赢。 学性，形成了市委领导、政府负责、部门 广泛参与。在全市印发了创建活动宣传 联动、全社会共同参与的工作格局。 方案 ，加大宣传教育力度 ，采取四项措 一 、 深化认识 ，大力构建 — — 强化管理。市政府制定出台了 施：一是加强对基层干部 、用地单位负 国土资源管理工作新格局 关《于建立健全土地管理共同责任机制 责人国土资源法律法规的培训 ，增强依 的意见》、关《于加强土地监察联合执法 法依规管地用地意识；二是在 《黄骅报》 近年来，在推进全市经济社会科学 的实施办法》、《黄骅市征地管理办法》、 开辟专栏，在市电视台推出节约集约用 发展中，市委、市政府深刻认识到，加强 关《于进一步加强土地管理，促进节约集 地系列节 目，向广大群众重点讲解加强 土地管理工作 、保护耕地资源，对于可 约用地的通知》、关《于加强设施农用地 耕地保护、严格土地执法、强化土地利 持续发展具有重要意义，建立共同责任 管理的通知》、关《于完善耕地保护共同 用管理的重大意义；三是开展声势浩大 机制非常必要，只有以党委为核心，以 责任机制的意见》等，为落实土地管理共 的 “下乡进企业”宣传活动。在 “6·25”全 政府为责任主体，各级分清责任、层层 同责任机制、推进节约集约用地提供了 国土地 日、“12·4”全 国法制宣传 日期 监管、层层负责，才能把最严格的耕地 政策保障。同时，制定出台了黄《骅市土 问，走进农村、走入工矿企业发放节约 保护制度落到实处。为此，全市按照胡 地执法信息员管理办法》，进一步完善了 集约用地宣传材料8000多份。四是召开 锦涛总书记提出的 “党委领导 、政府负 “公众参与、上下联动”的管理模式。 全市节约集约用地座谈会，共 同探讨节 责、部 门协 同、公众参与、上下联动”20 约集约用地的新路子、新方法。各级政 字方针，多次进行专题研究，强化措施， 二、广泛宣传 。提高全社 府 、各部门、用地单位、基层群众节约集 落实责任，大力构建全方位的土地管理