2016学前教育管理（高教版）教案：2.4 新时期我国幼教行政改革与发展的特征及趋势.docVIP

幼教行政 新时期我国幼教行政改革与发展的特征及趋势 思考：新时期我国幼教行政改革与发展的特征及趋势？ 1978年，党的十一届三中全会的胜利召开，标志着我国进入了新的历史时期。伴随着我国改革开放的深入、经济的发展和社会的进步，我国幼教事业的发展进入建国以来最好的时期。我国幼教行政日益受到重视，幼教行政职能作用也日益突出。与此同时，为适应适应政治、经济、文化发展与变革的需要，以及为建设具有中国特色的社会主义幼儿教育体系而为断地进行改革。可以说，20年来，我国幼教行政管理与幼教事业发展初步形成了良性互动关系，幼教行政管理逐步走向科学化、制度化、规范化的轨道，极大地促进和保证了我国幼教事业的健康发展，使我国幼教事业的发展取得了显著的成就。 新时期，我国幼教行政改革与发展的主要特征及趋势表现在以下几个方面： 一、政府重视幼教事业发展，并通过行政手段进行干预 在我国，幼教事业属于政府行为，国家通过各种行政手段对幼教事业的发展进行干预。改革开放以来，随着党和政府工作重心的转移和经济建设的发展，教育作为关系社会主义现代化建设全局和社会主义历史命运的一个根本问题，被摆在了突出的位置。党和政府确立了把教育摆在优先发展的战略地位，幼儿教育受到了空前的重视，将发展幼儿教育事业作为提高示来劳动者素质的重要战略。“中央关于教育体制改革的决定正是从战略发展的高度提出要努力发展幼儿教育”。我国政府不仅重视幼教事业的发展，并通过各种行政手段直接渗透和干预幼教行政，主要表现在以下几方面： （一）加强对幼教事业的领导、协调和控制 政府主要是通过制定幼教事业发展的方针政策、颁发幼教行政法规等形式，加强对幼教事业的领导、协助和控制。如在1979年，经国务院批准，由教育部、卫生部、劳动总局、全国总工会和全国妇联联合召开了全国托幼工作会议，并转发了会议纪要，成立了由国务院直接领导的全国托幼小组及其办事机构，负责研究和贯彻有关托幼工作的方针，制定事业发展规划等，并划分了有关部门的工作职责。这是新中国成立以来，托幼工作受到政府空前重视的一次大会，也是我国幼教事业进入新时期的重要标志。幼儿教育是一项社会事业，从幼教机构的设置上讲，它涉及到建筑、规划、卫生等有关部门的审查。从幼教机构工作的运行与评估上讲，涉及到教育、卫生保健、计划生育、社会福利、物价等有关部门的协调与合作。不同部门之间的协调与合作。常常需要通过政府的明确批示才能实现。为此，国务院办公厅1987年转发了原国家教委等部门《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工请示的通知》，明确划分了教育、卫生、劳动人事、城乡建设、环境保护、财政、轻工、纺织、商业等各有并部门对幼教事业发展的任务和社会责任。 （二）重视儿童生存、保护和发展工作，使儿童权利保障法制化 我国政府一向关心和重视儿童的生存、保护和发展工作，致力于使儿童权利的保护法制化。在国际合作方面中国政府在《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿童生存保护和发展世界行动计划》上签字，向全世界承诺并执行有关儿童生存、保护和发展的世界行动计划。在国家通过的《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中，明确规定了儿童发展的许多重要指标，表明了政府对儿童生存、保护和发展的高度重视。同时，我国政府为加强儿童权利的法律保障建设，从国情出发，制定了以《中华人民共和国宪法》为核心，包括《未成年人保护法》、《母婴保健法》等一系列法律以及相应的法规和政策措施，形成了较完备的保护儿童权利的法律体系。特别是1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国教育法》，以及1990年2月正式实施的《幼儿园管理条例》和1996年6月正式实施的《幼儿园工作规程》，使我国幼儿的受教育权的法律保护有了更全面、更具体的法律和法规依据。 （三）幼教行政目的性、自觉性不断增强 国家对教育的行政管理权，其目的就是在于全同组织和发展教育事业。幼教行政同样如此。改革开放20年来，随着社会现代化进程的推进及科学技术的高速发展，人们思想观念的不断更新，幼儿教育作为人的终生发展打基础的教育阶段，受到政府和社会对幼儿教育寄予较高的期望值，社会对幼儿教育的需求日增。我国幼教行政的目的始终是为更多的儿童提供学前教育和机会与提高学前教育的质量，并以此作为制定幼教育事业发展的方针政策和措施。同时，各级幼教行政部门为发展幼教事业，实现教育方针和幼儿教育目标而积极创造适宜的条件，使幼教事业的发展不断满足社会政治经济和人民群众的需求，最大限度地保障幼儿受教育权、发展权的实现。 从发达国家幼儿教育普及化的发展趋势来看，任何一个国家在幼儿教育普及化的过程中都不是在纯粹自发的基础上达到普及的，幼儿教育普及化总是伴以各种社会化、国家化的形式实现的。 二、幼教行政逐步走向依法治教