散杂居地区少数民族干部培养存在的问题_原因及对策建议_罗辉权.docxVIP

2 0 0 7 年 2 月 (第 1 期 ) 湖北省社会主义学院学报 # 2 9 # 散杂居地区少数民族干部培养存在的 问题、原因及对策建议 罗辉权 (中共武汉市委统战部, 湖北 武汉 4 3 0 0 1 7 ) [ 摘 要]散杂居地区少数民族干部培养存在总量 偏少、比例失调、发展速度 偏慢等诸多 问题, 分析产生 这些问题的 原因, 不外乎政策、意识、计划、环境、宣传等方面的不硬、不强、不周、不佳、不力, 为使散杂居地区少数民族干 部培养尽快 走上正轨, 就必须做到: 制定政 策, 工作法制化; 纳入计划, 工作程序化; 完善制度, 工作制度化; 明确职责, 工作规范 化; 加 大宣传, 工作社会化; 强化意识 , 工作经常化。 [ 关键词]少数民族 干部培养 问题 原因 对 策建议 [ 中图分类号] D 6 3 5 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1 6 7 1 - 2 8 0 3 ( 2 0 0 7 ) 0 1 - 0 0 2 9 - 0 5 y 大力培养、选拔少数民族干部, 是党和政府 府的这种本应自觉和主动的行为做得并不够, 少 一贯坚持的政策, 也是十分关心重视的问题。建 数民族干部群众很不满意, 其直接结果是少数民 国以来, 一大批优秀少数民族干部在各级党委和 族干部发现、培养和推荐使用的总量偏少。具体 政府的关怀下, 逐渐成长为各行业、各部门的生力 表现为: 一是办班少。办班是全面提高少数民族 军, 为我国的改革开放和社会主义现代化建设做 干部综合素质的一条重要渠道, 也是全面考察发 出了重要贡献。但是, 我们也要清醒地看到, 随着 现优秀少数民族干部的一个重要手段, 它是我们 改革开放日益走向深入和社会主义市场经济体制 党几十年来培养选拔干部的一条重要经验。但是 日臻完善, 少数民族干部培养工作出现了一些问 从近几年各地的情况看, 利用各种阵地和平台办 题, 即少数民族干部培养过程中的不平衡现象愈 班的不多。首先, 没 有很好利用党 校这块阵 地。 演愈烈 (聚居地区力 度大, 受重视, 效果好; 散杂 迄今为止, 全国各地没有一个地方利用党校开设 居地区不重视, 力度小, 效果差 ), 如果任由这种 少数民族干部培训班, 既使是少数民族干部培训 不平衡现象蔓延下去, 必将影响散杂居地区少数 工作做得较好的福建、云南、青岛、大连等地也没 民族干部的积极性和创造性, 给少数民族干部培 有充分利用党校这块阵地, 专门开办 /少数民族 养的整体工作带来负面影响。 干部培训班 0。其次, 没有很好利用社会主义学 一、散杂居地区少数民族干部培养存在的主 院这个重要阵地。社会主义学院作为统一战线的 要问题 教育培训基地, 承担着培养少数民族干部的重任, 近 1 0 年的实践表明, 散杂居地区少数民族干 由于诸多原因, 各地一直未将社院举办少数民族 部培养主要存在以下几个问题: 干部培训班制度化、规范化和科学化, 只有少数几 1、对少数民族干部培养总量偏少 个省市如云南、青岛、武汉等定期不定期地在社院 对少数民族干部的培养是党和政府的一种自 举办少数民族干部培训班。第三, 其它形式的办 觉和主动行为, 但近十年的实践表明, 各地党和政 班 (如境外办班, 大学办班等 )尚未尝试。二是考 y [ 收稿日期] 2 0 0 6 - 1 1 - 1 2 [ 作者简介]罗辉权, 男, 中共武汉市委统战部民族宗教处处 长。 # 3 0 # 罗辉权: 散杂居地区少数民族干部培养存在的问题 、原因及对策建议 2 0 0 7 年 2 月 (第 1 期 ) 察少。考察是发现、培养干部的一个重要环节, 对 级 8 人, 副市级 1 人, 处级 5 2 人 ), 科级以上干部 于党内干部, 组织人事部门有定期考察和不定期 占全市少数 民族干部的比例很低, 不到 5% 。南 考察; 对于党外干部, 组织部门和统战部门也有严 京、武汉、西安情况大致相同。 格的考察程序; 唯独对于少数民族干部, 缺乏定期 四是党员干部多, 非党员干部少。从我们掌 考察机制, 统战部和民宗委虽然负有发现、培养少 握的情况看, 全国大部分地区在培养少数民族干 数民族干部的重任, 由于缺乏相应的政策保证, 相 部的过程中, 都将党员干部作为重点, 工作做得较 关部门支持配合力度欠缺, 效果不如人意。从全 好的几个省市如福建、云南、青岛、大连、武汉等近 国情况看, 大多数省市处于起步摸索阶段, 少数几 几年重点培养的少数民族干部几乎都是中共党 个城市如青岛、宁波、武汉虽然工作起步较早, 基 员, 非党员的少数民族干部所占比例非常小。 础较好, 但离形势的要求还有距离, 还要加大力 3、对少数民族干部培养速度偏慢 度, 加快速度。三是谈心少。谈心是全面了解干 同属统一战线