完善港口口岸功能 提高洋山保税港区口岸效率.pdfVIP

0…◇ ◇ 0 …◇～ …0 ◇ ◇ 完善港【=】【=】岸】j3能 提高洋山保税港区【=】岸效率 撰文 沈佩琪 ◇ ◇ …◇ ◇ 0 ◇ u◇ 一◇ 一 、 洋山保税港区发展现状 鹿特丹港集装箱吞吐量969万TEU，增长率为 1．集装箱吞吐量发展迅猛 4．3％。从集疏运方式来看，公路占45％，水路占 目前为止，洋山保税港区已开通欧洲、南美、47％(其中国际中转24％，内河占23％)，铁路占 北非、地中海等lO条航线，每周43艘班轮；2007 8％，是洋山口岸值得借鉴的发展思路。 年I-6月份，洋山一期和二期码头完成集装箱吞 2．区域性物流增值服务中心 吐量270万TEU，全年有望达到550万TEU；l～6 港口口岸已成为各地区的物流增值服务中心 月份洋山保税港区进出口货物总值超过330亿美 和重要的经济增长点。鹿特丹港是欧洲物流中心； 元，两项指标是去年同期水平的2倍左右。 纽约一新泽西港和洛杉矶一长滩港分别是北美东、 2．增值服务能力逐步加强 西海岸物流中心；新加坡港是东南亚物流中心，乃 包括达飞、叶水福、礼才、中储、普洛斯、丰树、 至世界物流中心，新加坡拥有成为国际物流中心 施洁、海博斯班赛在内的5l家中外知名物流、加 的所有的条件。世界级的港口和机场，良好的基础 工、商贸服务型企业已经在洋山保税港区注册落 设施，有效的电讯网络，良好的商业的环境，信息 户，注册资本约8O亿元。业务领域涉及航运、第三 技术的广泛使用，广泛的物流服务能力以及高技 方物流、贸易、货代、船代、报关、保险、金融等多个 术的专业的劳动力，这些有利因素使得新加坡成 直接参与物流服务或为物流服务提供配套支持的 为现代国际贸易中心和跨国公司和地方公司的运 业务环节，将逐步形成以第三方物流为主的现代 营管理基地。 物流外包服务基地，形成以国际采购、配送、分拨 3．以“服务”为理念的监管查验模式 为龙头的口岸物流增值服务基地，形成汽车零部 欧洲海关一直以强调服务，减少对贸易的阻 件物流、电子产品物流、医疗产品物流等为特色的 碍为宗旨。荷兰海关属荷兰财政部管辖，称为 专业物流增值服务基地。 “Customs Service”，用以强调荷兰海关不只是一个 3．监管查验模式不断创新 政府的监管部门，而是注重提供服务，以方便货物 洋山海关在全国率先实行出口货物 “先报关、 的进出口。同时，荷兰海关还开发出风险决策系 后进港”通关模式，大大缩短了货物在港区滞留的 统，引入诚信管理理念以提高口岸的风险控制能 时间，提高了出口货物的通关效率。检验检疫局针 力和监管查验效率。 对洋山保税港区的运作特点和布局特点，实施科学 三、洋山保税港区发展对策和建议 合理的检验检疫管理模式，按照“一线检疫、二线检 上海口岸办驻洋山办公室必威体育精装版研究报告 《洋 验”的原则，真正做到一次开箱、一次查验，在严密 山保税港区口岸功能及关键技术研究》，选择国内 监管的同时，加快了通关速度，减轻了企业负担。 外主要港口口岸为研究对象，采用数据包络法对 二、国际先进港口口岸功能借鉴 港口口岸效率进行评价和分析。研究结果显示，影 1．复合型集疏运体系 响港口口岸效率的主要因素有港口口岸的规模、 由于地理位置和腹地条件各有不同，高效的 集装箱泊位的平均水深、集疏运设施可达性、通关 港口口岸集疏运体系并没有一个固定的标准。鹿 效率和信息化水平。从洋山口岸来看，由于处于运 特丹、汉堡和安特卫普港是欧洲三大集装箱港口， 营初期，规模效率较低，导致整体运营效率与世界 其内陆腹地条件和洋山口岸比较相似，从鹿特丹 先进港口口岸仍然有一定差距。影响技术效率的 港前往欧洲腹地既有高密度的公路运输网，还有 主要因素表现为集疏运设施可达性、物流增值服 快捷的铁路运输以及四通八达的内河网