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老年人社会参与困境及政府责任研究木 马倩张术松 (安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠233030) 摘要：伴随我国人口老龄化进程的加快，老年人群体对经济社会的可持续发展产生了深刻影响。老 年人社会参与中的困境主要有：老年人在社会接触中的信任危机、参与过程的代际矛盾、新参与需求难 以实现以及经济发展活动参加意愿低。政府可利用多种手段，对老年参与的困境进行调节，确保老年人 口权利的实现。 关键词：老年人；社会参与；参与困境；政府责任 中图分类号：c913．6 文献标志码：A 文章编号：100l一862x(2015)02-0129-004 新事物等成了老年人的标签。”[2]来自于《都市报 黼。2013年我国枞口数量超过2亿，[1] 而社会的快速发展使我国老龄人口的知识结构、 中的老年人形象》一文对《楚天都市报》的样本进 生活背景、文化水平发生了巨大的变化。老年人 行了统计分析后得出：关于老年人报道的负面新 的需求增多了。老年抚养系数不断上升加大了抚 闻和消极形象占主导地位，老年人以正面积极形 养负担、照料护理需求增加、劳动力资源老化等， 象出现的仅占30．6％，而有关负面消极形象的报 有关养老问题层出不穷。在这一情况下，社会期 道竟然高达64％。[，]这正是因为媒体总倾向于把 望老年人更加积极主动地参与社会活动，特别是 老年人的缺陷特征展现出来，导致老年人群的社 经济建设活动中来。无论是哪一种社会参与活 会角色被边缘化。 动．对老年人自身和社会的发展来说都是有意义 1．影响老年人参与社会的主动性积极性 的。然而现阶段，老年人对社会参与的意愿还不 米德认为，人们通过角色借用过程，站在互 充足，与此同时，在老年人社会参与过程中的各 动对象的角度思考自身。[4]一旦他人把我们归人 种困境严重影响了老年人的参与水平。 某类范围．我们便会不由自主地根据他人的划分 对自己作出反应，从而形成自我概念。由此可见， 一、老年社会参与困境及需求 老年人自我的消极态度以及社会对老年人的消 极印象其实是相互影响的。 (一)老年人在社会接触中的信任危机 2．直接限制老年人社会参与水平 老年人社会参与中的信任危机源于老年人 社会对老年人的偏见不言而喻。虽然敬老的 社会形象的逐渐恶化。老年人群是一个特殊的群 思想时时宣传，但实际生活中对老年人的各项限 体。有着特定的群体形象。老年人良好的社会形 制却是显而易见的。例如招聘中对于年龄的歧视 象是老年人有效参与社会的前提之一。然而进人 和限制几乎无人问津．这是对老年人能力的否 工业社会以来，“人们总是贬低老年人，赞美年轻 认，正是社会撤退理论[5]观点的反映。 人以及强壮的、美貌的人，衰弱、顽固、保守、阻挠 媒体的负面报道又加深了这一偏见。导致老 本刊网址·在线杂志：wwwj}Ilt．∞t舳 ·基金项目：安徽财经大学研究生创新基金资助项目(AcYc2013001) 作者简介：马倩(1988一)，女，浙江嘉兴人，安徽财经大学财政与公共管理学院，主要研究方向：地方政府与社会治理；张术松 (1963一)，安徽太湖人，安徽财经大学财政与公共管理学院教授，硕士生导师，主要研究方向：社会公共政策。 129